中新社北京三月八日电 (记者 王岩 朱大强)全国人大代表、司法部部长张福森今天在接受本社记者独家采访时指出，在未来五年的全民普法教育中，领导干部是重点对象。

　　由于社会历史等方面的原因，中国公民的法律意识总体水平需要不断提高。正因为如此，中国政府高度重视法制宣传教育工作，从一九八六年开始，提出并开展了三个五年全体公民的普及法律常识教育活动，这是中国社会主义法制建设史上的一大创举，是推进社会主义法制建设的基础工程。十五年来，全民普法工作取得了有目共睹的成就，在“四五”普法即将拉开序幕之际，记者采访了正参加“两会”的司法部部长张福森。

　　张福森说，十五年来，随着全民普法教育以及依法治理活动的开展，中国已初步实现了从启蒙教育到以提高领导干部为重点的全民法律意识的跨越；初步实现了由单一普法向全面推进依法治理实践的跨越；初步实现了普法依法治理工作向制度化、规范化方向发展的跨越。公民学法用法蔚然成风，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，逐渐成为人们共同的信念，依法办事、依法维护自身合法权益的观念正在形成。十年来，全国“民告官”的行政诉讼案件达到五十多万件，这从一个侧面反映了法律正逐步成为调整、规范人们行为的重要手段。

　　他说，广大干部尤其是各级领导干部法制观念和法律意识不断增强，开始摈弃计划经济时期的某些思想观念、工作习惯和工作方法，注重运用法律手段管理经济、文化和社会事务。目前，大多数县级以上政府聘请了法律顾问，律师担任法律顾问的大约在二万人左右。法律正逐步进入决策层。中共中央连续举办的十一次法制讲座，对全体公民特别是各级领导干部起到了巨大的示范和榜样作用。目前，许多地方、部门已建立了不少干部学法用法规章制度，有的已把是否具备必要的法律知识和依法管理能力作为衡量、使用干部的一条依据。

　　谈到即将开始的新一轮五年普法，这位部长说，国家“十五”计划对法制宣传教育工作提出了明确的要求。新世纪的第一个五年普法规划将从今年开始全面实施，力争在前三个五年普法的基础上，把新一轮的普法依法治理工作搞得更好。一方面要促进人们由树立法制观念向提高法律素质转变，做到知行统一，将学法、守法、用法变成人们一种自觉的行动，真正养成遵纪守法、依法办事、依法维护自身合法权益的良好习惯；另一方面要大力推进各项事业的依法治理，提高全社会的法治化管理水平，做到法律手段与行政手段、经济手段等现代管理手段更加有机的结合，充分发挥法律手段的作用，促进各项事业的顺利健康发展。

　　张福森着重强调，面对新世纪、新形势和新任务，做好领导干部学法用法工作非常重要，这既是发展社会主义市场经济的重要任务，也是提高干部队伍素质、搞好党风廉政建设的重要保证。新一轮普法重点是要在领导干部学法用法、公务员法律培训、青少年法制教育等方面取得新的突破，首要的就是加强领导干部学法用法。各级领导干部在各项事业中担负着相应的组织和领导责任，他们法律素质的高低强弱，直接决定着他们能否正确履行职责。党政机关工作人员，尤其是各级领导干部，既是普法的重点对象，又是普法依法治理工作的领导者和组织者，是搞好全民普法教育的重中之重。