中新网10月23日电 台“陆委会”主委吴钊燮日前称，“到2008年前两岸很难达成直航”。陈水扁在2003年8月提出“两岸直航三阶段说”，并表示2004年底推动全面直航，这个时间表早已跳票；如今根据吴钊燮的说法，更加印证扁任内完全不可能实现两岸直航。今日出版的《中华日报》社论指出，扁只有为了争取中间选民支持的选举考量，才会拋出直航议题，根本无意推动三通直航。

　　文章指出，陈水扁当选以来，频频拋出两岸三通直航的善意讯息，诸如“年底前推动三通”、“三通是必走的一条路”、“三通是无可回避的议题”。然其执政六年多来，不时给三通直航踩煞车，拋出“三通不是救台湾经济的万灵丹”、“不会为直航而接受一中”，可见扁当局对直航立足“意识形态”并将“国家安全”无限上纲，予人“欲迎还拒”、“只想谈、不想通”的印记。

　　换言之，扁当局为了迎合民意、满足台商的需求，及向美方证明有促进两岸经贸关系正常化的诚意，甚至在选前为了争取中间选民的支持，每隔一段时间就拋出直航的讯息；惟为了稳住“台独”基本教义派的票源，不愿与大陆走得太近，“保持不三通、不直航”，以示主体性的区隔，却也是扁当局时而对直航降温的基本考量。

　　文章回忆说，扁当局直航政策反复，光说不练，原地踏步。从2003年5月民进党说帖，及陈水扁于同年7月连续三次透过境外媒体表达对直航的负面态度，即可窥知扁当局的基本思维是“反三通直航”、“两岸直航并非要务”；可是不到一个月，又拋出“直航三阶段说”，试图展现推动直航的诚意与决心，其基于选举的政治考量，意图扭转连任劣势不言而喻。准此，扁当局迄今仅有意将通航范畴，局限在特殊型式的两岸客货运包机，根本不愿迈入两岸直航场域。

　　文章最后说，事实上，陈水扁任内只想玩“制宪”，根本无意推动直航；尤其是执政出现危机，就会大打“制宪牌”，用以拥抱深绿固盘。例如：2003年9月拋“新宪说”，意在与李登辉的“台湾正名”竞逐基本教义派的认同；又如：近期在反贪倒扁风暴下，频打“公投新宪”、“变更领土”等“制宪”牌，巩固深绿基本盘的用意溢于言表；相对于每逢选举为拉抬选情争取中间选民支持，即频打三通直航牌，颇有殊堪玩味之处。