中新网8月14日电 据台湾《新新闻》周报报道，台当局“国安体系”的项目中有四组台湾地区领导人的“非战时期出亡”的方案被思考着，一旦启动马上可以运行。

　　报道说，包括“国安”、军情单位等，在面对危安与特殊情况发生时，确保“总统”安全离开台湾确实有相当程度的演练与计划。除了“临战”状况外，“总统”在“非战”时期透过管道离开台湾，寻求他国或他地庇护，或在台岛之外另组政权执行“总统”职务，军情单位也有着相关因应想定在待命。

　　根据深知内情的人士指出，10年前1996台海危机发生时，台军曾启动“永固项目”应变，这个项目广泛整理出18种可能应变的方式，也就是李登辉当时口中所谓的“十八套剧本”。

　　之后在1999年7月，李登辉抛出“两国论”后，为因应可能的突发状况，台“国防部”在当年7月13日成立“永安项目小组”，拟妥“十三套应变措施”。“永安”跟“永固”项目之外，“国安”系统还备妥了代号“大安任务”的“红色行动”。

　　报道说，不管是“十八套剧本”、“十三套应变措施”或“红色行动”，讲的都是“接战”应变之道。根据权威“国安”人士指出，李登辉担任台湾地区领导人时，面对“台湾有可能遭到的武力攻击”，并无安排在台湾面临“状况五”(准战争状态，现在已改为“应急战备”)时，有在海外组“流亡政府”的念头，且也没有安排李登辉逃离台湾的呈案。

　　但据权威消息指出，为确保“最高领导中心”不被“斩首行动”波及，“国安”高层与军情体系当然会对“元首”在哪里继续执行任务有最妥善的应变计划。至于“是否离开台湾、接受特定国家或军队保护继续执行总统权力”，权威消息指出，“任何状况都会考虑到”。

　　据调查，“假想”陈水扁要在“台湾面临非常状况下”，要求美方或向其它国家申请政治庇护。所谓非战争状态下的“台湾面临非常状况”条件是，“有特定组织或分子制造出台湾出现重大内乱”，或有“所谓的第五纵队或叛军出现危及台湾政权安危”，让国际上不得不对此考虑暂予对其政治庇护。其中有四大方案可供选择。

　　方案一：搭乘专机出访，途中转向他国；方案二：议员来台接人，美方全力配合；方案三：藉由出访虚名，寻求政治庇护；方案四：应急战备发布，启动反“斩首”计划。

　　报道说，几个“非战”时期“总统”离开台湾寻求政治庇护，或在他地另组政权的想定方案难度都高，且陈水扁也未必“用上”。但据调查，陈水扁在2004年连任后，台“国防部”确实已将如何“反斩首”列入军方最主要的演练项目。而当台湾因此进入准战争状态的“应急战备”时，反“斩首”计划可“顺势”启动，届时陈水扁“脱离”台湾的可能性不是没有。

　　此外，当台湾面临“应急战备”状况发布时，据权威消息表示，为保护陈水扁安全，确实有极为周延的安全航道与通道供陈水扁使用。“总统府”后方的“台北宪兵队”，常驻有两辆6轮装甲车负责载运“一号”(“总统”与家人)与“二号”(“副总统”与其它首长)；空军S70直升机也随时准备好接送。另外，在基隆河与淡水河，也有向美方购买的AAV7两栖战车可以针对临危状况进行突围；另一方面，陈水扁突围离开后，不管是到台湾其它地区继续指挥或接受“友邦”安排进行境外指挥，在在都有相关的方案负责想定与执行。(陈永成)