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民进党全代会前夕,亲绿学者提出倒扁呼吁,赵建铭更审加码交保,颜万进爆出收贿丑闻,“国务机要”费以假发票报销案亦有新进展。面对野火燎原,民进党只能草草抛出“党政合议”及“内阁制”等议题因应,但这恐怕无助于化解党、政双重危机。
此时的民进党,想必充满彷徨和无奈:“总统”弊案缠身,政党形象败毁;但在所谓“天王”及派系势力的恐怖平衡下,所有改革的声音都只能闷在心里。这个景象,很像上世纪末李登辉领导下的国民党,大家都察觉党的价值在倾斜,党的群众基础在动摇,却没有人敢站出来说话,直到百年江山葬送。
但除了彷徨和无奈,民进党也可能希图徼幸,以为只要帮陈水扁撑过眼前的难关,接下去尚可苟安一时。这种想法,一则是出于近利,觉得即使2008无望,至少眼前扁政权还有两年的权力可供大家分食;一则是出于短视,将“府”邸弊案看成陈水扁个人的操守问题,却忽视执政党本身的怠忽失职,更不问纲纪败坏及民主沉沦对台湾社会的损伤。
也就是因为这种姑息和侥幸的心情,已经延后一周的全代会,至今还抓不住主轴,不知如何响应社会的批评和期待。更讽刺的是,近日传出的消息,民进党打算推动“党政合议”和“内阁制”,以展现处理陈水扁的态度;咀嚼其中逻辑,简直与巫毒政治学无异。
民进党执政以来,从“党政合一”、“党政同步”到“党政合议”,什么路线名称都用过。事实上,除了党主席易人,党政关系却没有太多变化,充其量只是从陈水扁只手主导,变成全党仰望他的脸色。
其实,游锡堃半年前出任主席时,即已宣示“党政合议”路线,却让“党”深陷“政”的泥淖。如今,在陈水扁宣布“权力下放”后,党内重提“党政合议”,看起来反更像游锡堃要向苏“内阁”夺权;然而让党、政都动不了的,仍是应负首责的陈水扁。
此时提议“修宪”改“内阁制”,更是荒谬绝伦。“总统”的权力当然应该受到节制,但陈水扁的滥权与失职,是应归因于“宪政”体制缺陷者多,或者应归咎于民进党帮凶及纵容者多?“总统府”邸的种种违法滥权行径,司法检调不敢搜查,监察系统被他瘫痪,审计官员受到威慑;当六成以上民众对他的领导失去信任,当在野发动“罢免”,不都是民进党在全力为他护航吗?
换句话说,陈水扁自以为可以超越“宪政”、超越法治,其实是民进党长期袒护、纵容的结果。人不遵守制度,不去惩罚人,却说制度不好,要惩罚制度,这是什么逻辑?现在,一个具体、明确的陈水扁的问题摆在眼前,民进党不敢处理,甚至不敢直视;却别开脸看着他方,说要“修宪”改为“内阁制”才能解决问题。陈水扁的违失,却要鞭打“宪法”代罪,民进党的反省,真是隔空抓药,不知所云了!
回顾近几年,民进党全代会一次开得比一次光鲜奢华,但也一次比一次空洞无趣。执政的傲慢,若仅满足于场面的浮华,却不能展现为政绩的落实,民进党这几年的政党轮替最后可能以白卷告终,那不只是它的可耻,也是“台湾民主及本土政权”的可悲。
在此一关键时刻,明天民进党的全代会如果照样只是一场大拜拜,照样换票买票,照样摀着陈水扁的问题顾左右而言他,这个党就不必再向社会宣示它有多少改革决心。那些空话,人民听够了!
来源:摘自台湾《联合报》社论(内容有删节)