中新网7月13日电 据《中国青年报》报道，今年5月以来，吉林省东部的县级市舒兰市所有移动电话用户都接到了市纪委的群发消息：欢迎广大市民发短信，对144名重点岗位中层干部进行“优秀”和“较差”评定。参与市民目前已达当地城市人口总数的10%以上，但此举也引发一些争议。

　　参与投票的办法很简单。市民可通过短信平台查询到全部参评干部的资料，然后根据每个干部的排列序号，编辑短信选择“优秀”或“较差”进行发送，发1条信息付费1元。同时，还可以查询到参评人的票数及排名情况。

　　据舒兰市纪委软环境办公室主任牛丽娟介绍，这144名中层干部分布在44个与经济发展、软环境建设相关的重点部门，涉及社会管理、执法监督、公用事业和窗口服务单位，其中包括工商局、财政局、税务局及公检法机关等。

　　最近的统计数字表明，短信平台开通以来，共收到有效短信5万余条，参与市民达3万多人，占当地城市人口总数的10%以上。

　　“感觉不错，是一种进步。比起只在政府内部发放问卷调查，它更尊重民意，进一步落实了广大群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。”舒兰市发展改革局一位姓朱的人士参与了投票，他认为“短信的形式更直接，投票者没有任何顾虑，结果更接近民意”。作为被评定对象之一的市地税局的一名干部表示，此举可以让政务人员直面百姓，有利于政府部门转变职能，提高服务质量，鼓励先进，鞭策后进。

　　但也有不少人对这种评定方式提出了不同意见。一名得了100多票的干部说：“听说有人得了900多票，不知真假？一些朋友曾建议我买手机卡给自己投票，或者发动亲朋好友投票，我认为不可取。但如果真有人造假，而又无法识别，就会影响评定的真实性。”

　　东北师范大学政法学院副院长赵继伦教授也表示“这种方式不太好”。他认为，对于政府决策或部门行为，采用短信投票的方式征询公众意见可行，但对干部考核，这种方式“应慎用”。赵继伦说：“短信最主要的特点是匿名。现有国情下，公众的法律意识、自我权力意识都还比较弱，难以保证投票结果都是民意的真实表达。同时，不能排除有些干部背后做小动作，如拉票、贿选等。而且，普通市民对政府中层干部其时无法真正了解，即使有过接触，也难以真正认知对方，因而可能会出现‘无意的不正确评价’。”

　　报道介绍，舒兰市纪委在开展此项活动之前，考虑到了风险归避问题，并采取了一定措施。一部手机如果1天为1人投票10次，系统只记录1次，通过这一技术手段会滤掉部分水分。另外，除了短信，还要通过问卷调查、民主测评、纪委随机走访等传统形式对干部进行打分，公众投票仅占年底综合测评总分的10%。(彭冰)