中新社北京十月二十四日电(记者 金果林)今天,国家安全监管总局公布了一个令人震惊的中国矿难的恶劣标本——宝兴煤矿。
这个煤矿是黑龙江省方正县一家煤矿,三年以来连发两起特大矿难,致三十五人丧生、九人下落不明。国家安监总局有关负责人在接受记者采访时说,一家煤矿三年发生两次特大事故,原因引人深思。
这位负责人说,今年十月五日,黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴煤矿发生透水事故,死亡一人,至今还有九人下落不明。而死亡的竟然是该矿的副矿长赵德双。
据初步查明,该矿为技改矿井,拒不执行市、县政府停工指令,私存炸药,违法生产。矿井地质资料不详,采煤工作面设计与实际误差较大,现场实际测量不准,造成工作面上巷掘进时,与老窑贯通,造成透水。
就是这个矿,在二00三年一月十一日就已经发生过一次特别重大瓦斯爆炸事故,当时造成三十四人死亡,其中三十三名遇难矿工的遗体至今还没有找到。
就是在这种情况下,当地有关部门没有对该矿依法实施关闭,却批准其进行技术改造;同时,该矿拒不执行市、县政府下达的停工指令,私存炸药,违法生产,最终引发今年十月五日的事故。
更让人不可理解的是,该矿现任副矿长赵德双在二00三年的那次事故发生时是该矿的值班长,因对事故发生负有责任,被移送司法机关追究刑事责任,然而当地法院对其“判三缓四”,其后一直继续在该矿从事安全管理工作。
权威人士认为,宝兴煤矿三年发生两次特大事故,暴露出当前煤炭开采行业的一些突出问题,比如应关闭的煤矿没有关闭;对该矿的安全监管不到位,安全生产工作抓得不严、不细、不实,下达停产整顿指令后不跟踪落实;事故责任追究不到位,追究刑事责任后,在刑期未满期间还担任矿上的重要领导职务等。
这位负责人指出,国务院办公厅近日转发了安全监管总局、煤矿安监局、发展改革委、公安部、监察部、财政部、劳动保障部、国土资源部、国资委、工商总局、电监会、全国总工会《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》。 其中明确要求整顿关闭非法和不具备安全生产条件以及不符合国家煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿。
可以说,各地、各煤矿企业如果能够认真落实这些部署和措施,就会杜绝宝兴煤矿现象的继续发生。否则,宝兴煤矿的悲剧就会在其它煤矿继续上演。