建设部副部长仇保兴在2006中国城市规划年会演讲中非常注重城市发展的多样性，提出了日本著名经济学家青木昌彦的观点：只有一种经济组织形式的城市，是难以创造可持续发展能力的。在接受记者专访时则说，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。(《京华时报》9月23日)

　　全国许多地方的城市管理中，都采取了对小商小贩禁止性政策，其结果不仅断绝了弱势群体的生存来源，也引发了大量纠纷甚至血案。仇保兴的讲话应该引起许多城市管理者对自己政策的反省。同时，我们也感谢他作为一个负责任的政府官员敢于讲话的精神。

　　今年早些时候，建设部首先披露《无极》剧组毁坏天池，使香格里拉遭毁容的消息。当时有人提出：为什么揭露问题的是建设部，而不是环保局？现在，当建设部副部长仇保兴就城市管理问题发言时，我们也想到了这个问题。国家没有对口的城市管理部门，所以建设部就发言了。那么，除了建设部，还有谁应该讲话？

　　我觉得，有两个部门应该对城市管理中驱赶小商小贩和禁止农民进城出售农副产品的问题发言。这就是负责全国创建的“爱委会”和“中央文明委”。

　　现在，全国许多城市发生的城管流血事件，其中有相当一部分的事件是在“创建”中发生的。理由当然很简单：许多地方的“创建”都是为达标进行的突击活动，一旦检查过关，管理立即松下来。“创建”是个简称，具体的却有“创建卫生城市”和“创建文明城市”两种，而按级别，又有省级和国家级的区别。洛阳市禁止农民进城卖桃就是因为“创卫”，在温总理亲自过问后，总算解决了卖桃问题；想不到到了卖枣，其难依然如故，其缘由还是为了“创卫”。

　　那么，我要问，不管是“创卫”，还是“创建文明城市”，为什么要与小商小贩做生意和农民销售农副产品有关系？他们卖东西，只要他不弄脏环境，或者在一定时段内弄脏后，销售结束能清理干净，那么，他在城市的任何地方设摊，甚至肩挑担子，沿街叫卖，应该与卫生无关，因而也就与“创卫”无关。“创卫”为什么不准他们卖东西？而他们做生意时，只要不短斤少两，不以次充好，也就属于文明经营，“创建文明城市”又为什么不许卖东西呢？

　　现在的情况是，城市里有无法就业的弱势群体，农村里有进城经营和销售农副产品的农民，他们为了生活，必须摆摊设点经营，我们的“创卫”和“创建文明城市”却要打破他们的饭碗。那么，这样的“创卫”和“创建文明城市”有什么意义？难道是要穷人让出地方，使城市完全成为富人的天堂？况且城里人也不都是富人。“创卫”和“创建文明城市”首先要保护民生，否则就是舍本求末。让弱势群体打破饭碗的“创建”，就是达标了又怎么样？还不是一钱不值！

　　来源：中国青年报；作者：殷国安