中新网8月31日电 据美国《纽约时报》报道,由于伊朗拒绝在今天最后期限之前停止生产核燃料,美国和三个欧洲盟国正在制订一个针对伊朗的制裁措施清单,它们希望联合国安理会将能通过这些制裁措施。制裁措施最初将要求限制伊朗进口与核有关的装备和材料。
参加会谈的外交官员们称,惩罚性的措施最终可能将扩展至限制伊朗领导人的出访活动、限制伊朗获得国际金融市场的资金。
除了在联合国采取行动之外,布什政府正试图说服欧洲金融机构不要再向伊朗发放借款。美国官员们称,一些瑞士银行已同意对向伊朗借款采取限制措施。
尽管美国、英国、法国和德国正就这项协议达成共识,但推动对伊朗采取制裁措施在安理会仍面临障碍。除此之外,推动对伊朗采取制裁措施的努力还可能受到国际原子能机构报告的负面影响。国际原子能机构的核查人员将在报告中称,伊朗在浓缩铀方面只取得了缓慢的进展。
熟悉国际原子能组织报告的官员们称,报告将称,伊朗在春天短暂停止铀浓缩活动后已开始生产少量的浓缩铀,但伊朗并没有加快生产进度。报告预计还将称,浓缩铀的纯度不足以使其被用于生产核武而只能用于核电厂的燃料。伊朗长期以来一直坚持称,其核项目完全是出于和平目的。
一直对伊朗铀浓缩活动进展进行监督的一位欧洲官员称:“一个重大的问题是为什么他们的进度看起来如此缓慢。一个可能的解释是伊朗人不愿意提高浓缩铀的生产进度以避免紧张局势升级。”一些美国官员所提供的另一个解释是伊朗的核科学家遇到了技术问题或者他们隐瞒一些设施。伊朗最近对国际核查人员的活动范围进行了限制,并且拒绝允许他们视察一些伊朗方面未宣布与核项目有关的设施。
国际原子能组织的报告预计还将详细列出伊朗未能回答的有关可疑核活动的问题。欧洲和美国官员举例称,伊朗一直拒绝就内贾德总统今年年初有关伊朗有一个使用先进铀浓缩离心机进行研究项目的言论作出解释。
负责政治事务的美国助理国务卿伯恩斯称,在国际原子能机构今天公布报告后,美国政府的理由将集中在伊朗本月正式拒绝停止铀浓缩活动上。他说:“唯一重要的标准是他们是否满足了安理会称他们必须满足的要求。他们没有满足安理会的要求。”
美国和欧洲官员称,建议中的制裁措施最初将包括禁止向伊朗出售与核有关的物资、冻结海外资产、禁止与伊朗核项目直接有关的伊朗官员出访等低影响力的措施。
自伊朗人质危机以来,美国政府一直对向伊朗出售物资进行限制,但欧洲和俄罗斯公司曾向伊朗的民用核项目出售过技术。美国官员们30日称,目前还不清楚制裁措施是否会迫使俄罗斯停止帮助伊朗完成布什尔核反应堆的建设工作。
对于俄罗斯而言,布什尔核项目可使其获得数亿美元的收入,普京政府预计将称,制裁措施将影响到目前已经在进行之中的民用核项目。战略和国际研究高级顾问、克林顿政府负责反扩散任务的助理国务卿艾因霍恩称:“制止布什尔核电站将是与核有关的制裁措施的最大影响。”
美国官员预计安理会的辩论将持续数周,可能将持续至九月中旬联合国大会开幕的时候。美国总统布什将在联合国大会开幕式上讲话并与其它国家的元首举行会谈。布什政府准备利用这些会谈来推动制裁决议案。
与布什政府四年前推动对伊拉克采取措施不同的是,美国官员们看起来将不会使用情报来说服其它国家。他们将以内贾德的公开言论和伊朗拒绝服从安理会七月份通过的决议案为由来推动对伊朗采取制裁措施。
一位美国政府高级官员透露,如果伊朗在未来数周内不暂停铀浓缩活动,美国和欧洲提出的制裁方案将扩大至对伊朗政府成员的资产冻结和旅行禁令。如果伊朗仍不服从停止铀浓缩活动的要求,制裁措施将包括限制伊朗的商业飞行、限制其从世界银行获得贷款。
伊朗最近数月多次暗示,它将采取行动来应对可能的制裁措施,包括切断石油供应、退出《不扩散核武条约》等。(春风)