中新网7月27日电 中国国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究落实国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的主要目标和任务，审议并原则通过《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》。
会议指出，做好劳动和社会保障工作，是政府的重要职责。编制《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，对“十一五”时期扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益作出部署，对于提高人民生活水平，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。
会议提出了“十一五”期间劳动保障事业发展的目标任务：就业持续增长，实现城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4500万人，城镇登记失业率控制在5%；劳动者素质不断提高；社会保障体系比较完善，管理服务规范高效；劳动关系和谐稳定；劳动保障法制比较健全。
为实现纲要提出的目标和任务，一要进一步加大政府投入和政策支持力度。逐步提高财政支出用于社会保障的比例，形成与劳动保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。二要积极推进做实基本养老保险个人账户工作。建立基本养老金正常调整机制，初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。积极探索建立农村社会养老保险制度。三要完善城镇居民医疗保障制度，逐步扩大覆盖面。四要加强劳动保障法制和能力建设，创新工作机制，全面提升系统管理服务能力。
