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今天是国际禁毒日。中国公安部日前发布的《二○○六年中国禁毒报吿》中显示,当前中国的禁毒工作虽已取得阶段性成效,但毒品蔓延的总体趋势尙未得到根本扭转,禁毒工作依然形势严峻,任重道远。
中国政府历来高度重视禁毒工作,特别是二○○五年四月全国开展禁毒人民战争以来,全国性禁毒取得显著的阶段性成果。二○○五年,全国破获毒品犯罪案件四点五万起,抓获毒品犯罪嫌疑人五点八万名,捣破一千五百五十个贩毒团伙,共缴获海洛英六点九吨、冰毒五点五吨、鸦片二点三吨、摇头丸二百三十四万粒、氯胺酮二点六吨;全国强制戒毒廿九点八万人次,劳敎戒毒七万人次,自愿戒毒十三点五万人次,戒断巩固三年以上的十一点六万名;共破获易制毒化学品犯罪案件五百零四起,缴获易制毒化学品一百五十八吨。
毋庸置疑,这些禁毒努力和成果对遏制毒品蔓延起了很大作用。然而,中国面临的禁毒形势仍不容乐观。特别是当前国际毒潮泛滥,涉毒国家和地区继续扩大,毒品来源、毒品种类、毒品产量及吸毒人数持续增多。“金三角”缅北地区仍是对中国危害最大的境外毒源地。据联合国报告,二○○五年,缅甸罂粟种植四十九点二万亩,鸦片产量三百一十二吨;云南缴获冰毒二点六二吨,占全国百分之四十八。
“金新月”地区、特别是阿富汗的海洛英渗透加剧,二○○五年,阿富汗鸦片产量四千一百吨,占世界总产量的百分之八十七。虽然阿富汗毒品大量贩往欧洲,但随着“金三角”地区海洛英减少和在中国国内毒品消费市场的刺激下,阿富汗毒品直接或经周边国家向中国渗透的趋势将进一步加剧。
同时,中国国内形成了昆明、大理、广州、深圳等多个辐射全国的毒品中转站和集散地。而华北、西北等地土法加工传统毒品和广东、福建等东南沿海地区制造冰毒、摇头丸等新型毒品的问题仍比较突出。
此外,毒品滥用问题仍继续在发展蔓延。截至二○○五年底,中国有吸毒人员七十八点五万名,其中吸食海洛英成瘾者七十万名。在海洛英成瘾者中,卅五岁以下的靑少年占百分之六十九,农民占百分之三十,社会闲散人员占百分之五十二。
毒品更是诱发其它刑事犯罪和社会治安案件的温床,吸毒者以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以骗养吸、以娼养吸现象严重,许多地区的抢劫、抢夺和盗窃案件中六至八成是吸毒者所为。截至二○○五年九月底,在国家累计报吿的十三万五千六百三十例艾滋病病毒感染者中,百分之四十点八是因静脉注射毒品而感染,居传播途径首位。全国登记在册吸毒者中八成患有各种传染病。据不完全统计,自上世纪八十年代以来,全国因吸毒导致死亡者达四万九千三百七十八人。
禁毒工作必须多管齐下,在国内缉毒执法方面,要建立海路、陆路、航空、邮路立体防控体系,形成多部门协作、多警种联动的堵源截流机制,切实减少毒品入境内流。同时,加强对易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管控和禁毒预防的宣传敎育,加大境外除源,替代发展等的力度,全面推进各项禁毒工作。
在国际禁毒合作方面,要以东盟与中国打击苯丙胺类毒品犯罪联合行动框架为依托平台,与有关国家开展侦查办案合作,打击本地区的制贩新型毒品犯罪;并继续加强与澳大利亚、加拿大、日本、韩国等国情报和信息共享机制,逐步建立双边联合缉毒执法模式。(摘自《澳门日报》6月26日社论)