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国土资源部张新宝:土地违法行为将依法从重处理

2006年06月20日 11:14

    4月10日,据国土资源部称,2005年中国招标拍卖挂牌出让土地面积达5.72万公顷,占出让总面积的35.1%,比上年提高3个百分点。目前,经营性土地使用权出让制度,已经成为政府配置土地资源的重要方式。 中新社发 刘书义 摄

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  中新网6月20日电 据《法制日报》报道,“当前土地执法面临严峻形势,土地违法面广量大,花样迭出。”这是国土资源部执法监察局局长张新宝19日在接受采访时,对土地执法所面临的严峻形势概括的一句话。他表示,对于这些违法行为,国土资源部将依法从重处理。

  张新宝透露说,据最近的卫星图片执法检查发现,一些城市的违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的60%左右和50%,有的高达90%以上。“以租代征”在各地大量滋生;一些地方以各种名义新建、扩建开发区的现象死灰复燃;擅自调整规划,规避占用基本农田报国务院审批和违规下放规划审批权,拆分项目化整为零报批用地的现象在一些地方也比较严重。

  以“以租代征”为例,他说,虽然这是新出现的土地违法行为,但它已不是个别现象了,各地都有,带有普遍性。一些地方政府甚至在无规划、计划的情况下,大搞“造城运动”、成片开发,盲目签订协议,一次性将几平方公里、十几平方公里甚至更大面积土地出让给一个开发商,建所谓“工业城”、“商品城”、“产业基地”等。

  对于违法行为的处罚,张新宝说,现在,一些地方在处理非法占地行为时,仅对当事人作罚款处罚,对土地和地上建筑物不作处理,处罚不到位。针对这种情况,国土资源部明确提出必须处罚到位。张新宝表示,所谓处罚到位,即要严格依照土地管理法的有关规定,对土地违法行为进行处罚。在此基础上,还要“追究责任到位”,即对土地违法行为负有责任的直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(郄建荣)

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