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　　6月6日～7日，深圳市考察团在市委书记李鸿忠的率领下造访天津，重点考察了滨海新区，并与中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌会谈。

　　这一举动显然与滨海新区的新定位有关。5月26日出台的国务院(2006)20号文件中，对推进天津滨海新区开发开放有关问题明确给出了中央的意见。6月6日，新华社受权发布了该文件。

　　继一年前的浦东新区之后，滨海新区正式成为全国第二个“综合配套改革试验区”。在改革进入“深水区”之际，中国经济的三个增长极珠三角、长三角和环渤海地区已分别拥有一个“先行先试”的区域。作为特区、作为珠三角“先行先试”的执行者以及名义上的“竞争对手”，“深圳也需要向天津取经”，综合开发研究院(中国·深圳)副秘书长郭万达告诉《中国新闻周刊》。

　　国家发改委经济体制综合政策司司长范恒山去年春天曾随发改委主任马凯前往滨海新区进行了专题调研，他对本刊说：“滨海、浦东乃至深圳，除了对改革攻坚有所示范，对逐渐升温的区域经济也将起到排头兵的作用”。

　　天津重回龙头

　　就在一年前，天津市的出租车起价费仍然只有5元，相当于很多县城的水平。这为许多外地人所讥笑，因为它多少反映了当地的消费水平。

　　“事隔半个多世纪之后，以滨海新区获批‘综合配套改革试验区’为标志，天津已经进入重回东北亚最大的工商业城市的轨道”，天津市社会科学院经济与社会预测研究所所长卢卫对本刊说。

　　历史上，天津曾经因为行政区划、唐山地震两度遭到“重创”，天津人称之为“两次八年沉沦”。第一次发生于1958年2月～1967年1月。起初，天津市与河北省合二为一，天津成为河北省会，8年零11个月之后，天津又成为直辖市。这期间，天津不仅没有得到国家重点建设项目，相反，一些原有的企业向河北有所分流。第二次发生与1976年～1984年间。唐山大地震毁坏了天津市60%以上的建筑，经济损失在60亿元以上。由于救援资金和物资主要运往唐山，天津市依靠“自力更生”，用了8年的时间才走出低谷。

　　除此之外，在计划体制时期，天津在争取重大项目方面始终不是同区域的北京的对手。据卢卫回忆，为了建设燕山石化，当初国家专门铺设原油管道从大庆直达北京。而拥有大港和渤海油田、在石化工业方面具有更好基础的天津却与此无缘。

　　改革开放之后，群雄并起，作为直辖市的天津，与连云港、湛江、北海等地级市等同，于1984年成为14个沿海开放城市之一。由于没有历史包袱压力，周边的大连、秦皇岛、青岛的发展速度都远远超过了天津。1984年～1989年，全国GDP平均增长9.5%，而天津只有6. 5%。

　　不仅如此，天津在上世纪90年代初的股票交易所选址争夺战中亦败给上海和深圳。“发达地区没把天津放在眼里，周边迅速发展的港口城市对天津也不服气”。卢卫说。

　　本来，滨海新区于1984年即已启动建设，邓小平于1986年8月亦曾亲临视察，认为天津“可以胆子大点，发展快点”。但由于种种原因，滨海新区直至1994年才正式成立。2006年获批“综合配套改革试验区”，滨海乃至天津将加快发展，但距离浦东已落后12年，距离深圳已落后27年。

　　参与过滨海新区论证的杨启先(中国经济体制改革研究会副会长)等专家认为，滨海新区获得中央首肯有其必然性：第一，天津与北京相邻；其次，天津港口吞吐能力位居世界前十；第三，滨海新区拥有大量土地；第四，天津拥有较为雄厚的工业基础。

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