南京市房管部门上周检查了13家在售楼盘，并对6家存在违规行为的予以“封盘”处罚。这一严招能否起到规范市场的震慑作用？记者本周暗访部分楼盘后发现，仍有不少开发商“顶风作案”，仅江北一个片区就有多家楼盘存在囤房，现场销售进度与网上备案不一致，隐瞒被抵押实情，无证销售等多种违规行为(6月17日《扬子晚报》)。

　　显然，“封盘”之举并未能真正震慑楼市。

　　由于一些地方政府执行力问题，在中央政府和有关部门连续出台调控措施的背景下，大多数重点城市的房价依然逆风看涨，客观上助长了房地产的侥幸心理。以南京为例，6月1日新政和南京“新十条”正式实施不过半月，有不少违规开发企业就还心存侥幸心理。

　　如果说开发商心存固有侥幸心理是“封盘”不能震慑楼市的导因，那么监管部门监管力度不够则是原因。在我看来，南京此番检查面失之于窄。有关资料显示，2004年底南京就有400多家房地产开发企业，目下应当也不会低于这个数字吧。5月18日，南京市出台了规范市场稳定房价的十条严规，从6月1日开始，房管部门通过明察暗访，对该市在售的13家楼盘进行检查。依我看，仅对在售的13家楼盘进行检查，显然检查面远远不够。检查中发现6家楼盘存在突出违规销售问题，6月7日房管部门发出通报，责令以上6家楼盘暂停网上销售，整改到位后方可开禁销售。6月12日，房管部门对这批楼盘整改情况进行复查，鉴于4家楼盘整改情况良好，房管部门决定恢复其销售工作。

　　由“封盘”到“开盘”仅仅5天时间，请问能对开发商产生多大的震慑力？姑且不论5天时间开发商是否真的已经“整改到位”，就说这5天停售(报道未提及罚款)能奈“流金岁月”天天流金的开发商几何？对那些惜售囤房的奸商而言，或许正中下怀“没事偷着乐”呢。作如是观，南京的处罚力度是否失之于轻欤？

　　南京对该市在售的13家楼盘检查中，发现6家楼盘存在突出的违规销售问题，将近一半的楼盘存在问题，却属“突出的违规销售问题”。另据报道，继本月初南京开展全市范围的楼盘销售违规行为大检查后，浦口、六合两区的房管局也针对各自辖区内在售项目的销售情况进行了一番“摸底”，结果发现一些开发企业仍存在信息公示不规范的现象。从表现症状看楼市“病”情是不是可管中窥豹略见一斑？是不是可用“病情不轻”“不容乐观”来诊断？

　　针对房地产业存在问题的政府调控，先次两个“国八条”被称为“一次新政”，本次“国六条”和九部门“15条”被称为“二次新政”。由于地方政府执行力问题，上番“国八条”在一些地方未能得到有效落实，房地产市场非但旧病未愈反而又添新症。“二次新政”能否达到预期收效至关重要，不仅关乎国计民生，还考验政府能力关乎政府公信。如果“二次新政”再度落空，不客气地说，一而再再而三的所谓房地产调控将会成为贻笑大方的“狼来了”的游戏，开发商业已形成的侥幸心理将会升级为嘲弄心理，公众将会对再度的房地产调控丧失信心，那是谁也不愿见到的可怕结果。

　　俗云：乱世须用重典，顽症须施猛药。“重典”政策也好，“猛药”细则亦罢，能否产生显效速效的药效，关键在于各地区、特别是城市人民政府监管部门对房地产调控政策的监管执行力。我所谓的监管执行力不仅是指出台细则落实调控政策的贯彻执行力，更重要的是指监管不留死角、处罚不留情面、追究不留尾巴的督查执行力，只有这两个执行力尤其是后一个执行力到位，恐怕才有可能祛除房市沉疴痼疾。可喜的是，南京房管部门称，商品房销售专项检查还会不定期进行下去，开发商绝不能存在囤房或随意报价的侥幸。我期待各地震慑楼市的监管狂飙来得更猛烈些！

　　(来源：红网 作者：陈庆贵)