中新网6月16日电 据《北京晨报》报道，地方配套政策的全面跟进，似乎没有如人们预期的那样迅速。正是因为这个原因，“九部委意见”落地至今，京城楼市在政策层面上仍然留有不少悬念。

    目前最被关注的三个悬疑，一是在住房供应结构上，按照“九部委意见”，90平方米以下户型必须超过开发建设总量的70%，但这个总量针对的是地区还是项目，至今不得而知；二是在房贷首付20%的适用人群上，要求是“购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的”，但如何准确界定住房是否为自住，还需探讨；三是别墅供地早已下了禁令，但官方至今没有发文正式定义别墅，禁令因此面临实操难题。

　　悬疑一：“90平方米以下占70%”——针对的是地区还是项目？

　　●背景：“九部委意见”第二条指出，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　●分析：政策出台后反响强烈。在“90平方米”和“70%”两个数字上争议最大。首先被提出的是，“套型建筑面积提法较为陌生，90平方米到底是多大？”其次是“90平方米以下占开发总量的70%，这个总量针对的是地区还是项目？”事实上，这项政策出台后，不少人认为90平方米指的就是建筑面积，而70%的规定针对的是项目，即要求每个项目中90平方米以下的户型都要达到开发面积的70%。

　　两天前疑问终于有了答案。建设部房地产业司司长沈建忠指出，“套型建筑面积和建筑面积大约相差10到15平方米。90平方米的套型建筑面积约等于100到105平方米的建筑面积。70%的比例是地区总量概念，即各地区90平方米的中小户型在开发建设面积总量上必须达到70%。”

　　但就在疑问解开同时，沈建忠提道，“具体到各个楼盘套型建筑面积90平方米以下的户型占多少，要看各地区的实施细则。”这句话相当于布下了一个新的疑问——北京将执行怎样的规定？业内人士指出，“关于比例问题，早期显然倾向于针对每个项目。现在提出按地区总量来控制，一是难以实际操作，二是调控力度小了不少。”

　　据了解，在解释“90平方米”和“70%”之前，建设部曾专门针对这项政策召开联席会议。而北京市建委也组织在京的部分房地产开发公司座谈，针对下一步的实施细则征求建议。“90平方米和70%是这次会议上讨论的焦点。”一位与会人员说，“开发商一致认为，北京的户型面积和结构不能‘一刀切’，应根据实际情况制订细则。”

　　●预测：“从目前的迹象看，开发商的反应显然已经对政策进展产生了影响。”业内预测，“北京下一步出台配套细则，涉及比例问题时肯定不会针对单个项目了。”

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　　“无论是套型、套内还是套外，讨论90平方米这个数字最终对建筑面积的影响已经意义不大。即便最后建筑面积比90平方米多了，但未来结构性的变化仍然不可能改变。”陈晟称。而在目前小户型房源确实紧缺的大市场背景下，小房型将在未来一段时间内得到大发展将是不争的事实。

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    在13日举行的“2006年房地产市场形势和调控政策报告会上”，建设部房地产业司司长沈建忠表示，“90平方米的中小户型占70%的比例要求，是中央要求各地区90平方米的中小户型在开发建设面积总量上必须达到70%要求，具体到哪个楼盘中小户型的比例问题，则要看地方的实施细则。”

    他同时透露，建设部房地产业司、规划司等相关部门已经在拟定90平方米中小户型的实施细则，将会尽快出台。

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