从4月22日、24日广东某医院重症肝炎病人中先后出现2例急性肾功能衰竭症状,怀疑可能是患者新近使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的亮菌甲素注射液引起,到5月12日,国家食品药品监督管理局要求在全国范围内停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品,至6月2日,已有10人死于亮菌甲素注射液,齐二药被摘牌,有关人员被警方控制,“齐二药事件”的发展急转直下,让全国人民目瞪口呆。在尚不明朗的事件背后,有明确的事实或合理的猜测在提醒人们,商业贿赂在“齐二药事件”中依然扮演了不光彩的角色。
“可以合理推定采购中有贿赂交易”
南开大学法学院教授程宝库对记者说:“根据我的研究,国外有些国家对这种情况首先会合理推定采购中存在贿赂交易。”
程宝库教授是反商业贿赂方面的专家,他曾向政府建言,指出商业贿赂对社会经济发展的危害,呼吁加强治理。他所说的“这种情况”是指齐二药采购员纽忠仁玩忽职守购进假冒原料的事实。
药厂在购买药用辅料“丙二醇”用于“亮菌甲素注射液”生产时,实际购入假冒“丙二醇”的“二甘醇”。药厂方面的经手人就是纽忠仁。据了解,丙二醇为无色澄明的黏稠液体,主要作为溶剂、塑化剂、吸水保湿剂、防腐抗菌剂等。而二甘醇与丙二醇物理性质相似,区别在于二甘醇为工业用溶剂,有很强的毒性。化学专家认为,如长期从事采购工作,可凭经验分辨出丙二醇和二甘醇。另外,此次购得的所谓丙二醇每吨售价仅6000多元,而此前齐二药所购进口丙二醇的单价为每吨1.7万元,纽忠仁作为老采购员不可能不清楚市场行情。但是在交易中,他完全摒弃基本的采购规范和要求,既未向供货方泰兴化工总厂索取资质证明,也没有到厂查看。
种种迹象表明,这是一次反常识的采购,程教授说,通过合理怀疑,可以推定它是一次贿赂交易。一旦有了这种怀疑就应该先期发现,早期制止,但现在我们国家还没有这方面的机制。
贿赂交易给了他这个资格
根据票据显示,齐二药是从中国地质矿业总公司泰兴化工进得该批假冒原料,但据国家、省、市三级食品药品监管部门组成的联合调查组的调查结果,目前可以确定的事实是,泰兴化工总厂有关购进、销售“丙二醇”的行为,实质上均为泰兴市人王桂平使用该厂及江苏美奇精细化工有限公司的票据所为。王桂平用价格比“丙二醇”低很多的“二甘醇”冒充“丙二醇”,从常州华格尔化工有限公司购进1吨“二甘醇”,连同标识为中国地质矿业总公司泰兴化工总厂的“丙二醇”标签一并发往齐齐哈尔第二制药有限公司。
王桂平于2004年经人介绍到中国矿业总公司泰兴化工总厂做采购员。2005年7月被辞退。2006年初,王桂平开始自己经营销售化工产品的生意,后来启用了“江苏美奇精细化工有限公司”的名号,自任“董事长兼总经理”。王桂平的妻子罗来娣承认:“在经营中,我们确实借用过泰兴化工总厂的名字。”“泰兴化工总厂同意我们借用他们的名号,并由他们提供发票。”罗来娣还称,王桂平与泰兴化工总厂有“协议”,“泰兴化工总厂会从中拿提成,还可以少缴税收”。
程宝库教授说,借用别人名义搞销售,同时给对方提成,这个提成就是商业贿赂。
一次值得怀疑的改制
齐齐哈尔第二制药有限公司曾是一家集体企业,隶属齐齐哈尔八大国有企业之一的市车辆厂。后来,齐二药与类似多家企业并入黑龙集团,计划整体上市。以后黑龙集团决定转型,齐二药于2005年列入改制之列,据2005年9月30日的官方公告称,经招商引资,北京东盛园投资公司以1442万元接盘齐二药。这是一个引起极大争议的收购价,据悉,齐二药注册资本5000多万元,负债4000万元,收购价1442万元就是这么得来的。但实际上,齐二药2002年为完成GMP认证,共投入3000余万元,这部分的品牌价值没有记入。另外,齐二药名下46000平方米土地使用权也没有体现在收购价中。如此低廉的转让价格不得不让人怀疑这是否是一次干净的改制,国有资产流失了多少?又有谁从中获利?
(稿件来源:中国财经报,作者:王涛)