中新网5月19日电  据《新京报》报道，在央行加息20天后，被业内称为“国六条”的新一轮房地产宏观调控政策降临。北京师范大学房地产研究中心主任董藩在解读“国六条”时称，今年国务院提出的这6项调控政策，是去年政策的延续和提升，更具有可操作性。特别是“完善住房转让环节税收政策”、“有区别地适度调整信贷政策”、“积极发展住房二级市场和租赁市场”等新提法具有较强针对性，也更具有可操作性。

　　同时，记者还了解到，有关政府部门已开始就中低价房建设、盘活存量房市场等制定具体措施，相关政策有望近期出台。

　　新动向1

　　5部门制定中低价房供应政策

　　从今年4月份开始，北京市相关政府部门就开始有针对性地出台了一系列政策，其中包括4月份出台的北京市2006年土地供应计划、开发商囤积土地行为管理办法，以及5月份出台的针对囤积房屋和哄抬房价的“53条军规”等。而这些内容在“国六条”中都有所表达。

　　18日，北京市建委有关官员在接受记者采访时表示，北京将于6月份针对“国六条”中提到的“切实调整住房供应结构，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房”政策研究相关配套措施。

　　该官员透露，日前由北京市建委牵头，包括北京市发改委、国土局、财政局和规委等5个部门，正在联手制定北京供应中低价位商品房政策，这一政策主要是从土地招标开始设定商品房销售价格。市国土局、市规委等部门则出台有关中低价位土地供应及规划方面的规定。

　　“目前各个部门都在结合其管理职责制定相应的管理措施。5部门将于6月份进行这一政策的会签，会签结束后，将继续制定涉及各相关部门执行层面的技术指标，随后将正式出台北京中低价位商品房开发细则及相关土地供应政策。”该官员表示。

　　据北京市国土局相关负责人透露，该局也在酝酿出台中低价位土地出让政策，包括加快中低价商品房地块推出速度和力度，制定以招标形式限定土地招标价格等措施。“年底之前应该会指定1至2个限价楼盘。”

　　据了解，市国土局初步方向为，政府部门在土地、项目招投标时，为对其将来产品销售设定最高限价，欲通过此方式缓解市场中低价房供应不足的压力。

　　业内认为，此举从目前来看，是按照“国六条”精神出台的一个配套性政策，也是北京市“国六条”出台后，地方政府实施的配套性政策之一。

　　新动向2

　　二手房交易拟实行网上签约

　　4月底5月初，北京市建委下属的城建研究中心召集两次有市场人士参加的二手房政策内部会议，这个会议内容没有对外公开。但记者从参加会议的有关人员了解到，这两次会议的核心在于征询扩大存量房市场交易总量的意见，目的是分流新房市场中的刚性需求，缓释房价进一步快速上涨的压力。

　　这两次会议涉及到多个方面议题，主要是通过税收、市场监管等政策激活目前存量房市场。据一位参加会议的人士向记者透露，会议上有人建议将普通商品房交易起点以签订购房合同之日计算，而不再以房产证办理完毕之日计算。这样可尽力规避去年七部委《通知》中“普通商品房购买未满两年转让须缴纳5.5%营业税”的规定。

　　此外，除二手房税收优惠政策外，市建委还考虑通过提高租赁成本，降低租赁收益的方式逼出“存量”房，即房屋租赁强制备案制度。

　　按照现行规定，房屋租赁收益须缴纳5%综合税，但由于此前租赁备案制度未真正落实，多数房屋租赁收入并未有任何税收负担。

　　而就在不久前，市建委主任苗乐如在一次内部会议上也表示，发展二手房市场，当前需解决在政策、运行机制方面的障碍，最重要的是规范和完善存量房交割制度。行政主管部门要积极推行存量房买卖合同示范文本及资金监管方案的落实。要对二手房交易进行联网，在今年年底前，北京力争在房屋交易比较活跃的城八区及昌平、顺义、大兴、通州、房山等区县启动二手房交易权属信息系统，推进二手房网上认购签约及住房租赁合同网上签约制。

　　据透露，目前已有几套关于扩大二手房供应量的方案正在等市建委和北京市政府定夺，等方案敲定后，“发展住房二级市场和租赁市场”的配套性政策也将出台。

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