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分析指小泉5月走进非洲有深意 最大目的为"争常"

2006年05月19日 10:19

  中新网5月19日电 据最新一期《瞭望》周刊报道,日本首相小泉纯一郎在五一黄金周期间对非洲国家埃塞俄比亚、加纳及欧洲国家瑞典进行了访问。小泉就出访瑞典表示:“瑞典是先进的福利国家,比日本更早经历社会的少子化与高龄化,应该有不少值得借鉴之处。”但有分析认为,目前瑞典外交大臣埃利亚松正担任联合国大会的主席,小泉访问瑞典应与日本“争常”有关。

  而小泉此行最引人注目的,还是他的非洲之行。这是小泉担任日本首相后首次访问非洲。今年9月,小泉即将卸任首相,此时选择出访非洲国家,自有其深意。

  首先是为了争取更大的国际影响。非洲大陆,特别是撒哈拉以南地区,深受贫穷和战争的折磨,该地区7亿人口约半数生活在每日消费1美元以下的极度贫困状态下,约有3800万人感染艾滋病毒或患艾滋病,占全世界艾滋病病毒携带者和艾滋病患者总数的66%。日本为了显示其对国际社会的贡献,正在增加对非洲的援助,去年八国集团首脑会议时,小泉承诺日本对非洲国家的ODA援助3年内将成倍增加,到2007年将达到16.8亿美元。小泉这次访问埃塞俄比亚时又重申了这一承诺。

  在与非盟委员会主席科纳雷举行会谈时,小泉宣布对苏丹西部战乱地区达尔富尔提供人道援助。小泉与加纳总统库福尔举行会谈时倡议设立野口英世奖,预定以在非洲工作的医学研究者为对象,目的是为遏制非洲的艾滋病、禽流感等传染病作出贡献。野口英世奖2008年在东京召开非洲开发会议时,将举行第一次颁奖典礼。小泉还答应日本将在各个领域与非洲加强合作。上述所有措施都有助于日本扩大自己的国际影响。

  另外,小泉这次访问非洲最大的目的是与日本的“争常”有关。非洲有53个联合国成员,占联合国成员总数的1/4强。日本要争取成为安理会常任理事国,赢得非洲国家的支持十分重要。今年3月,日本外相麻生太郎在东京宴请34位非洲国家驻日本大使,启动了今年“争常”攻势。麻生称“在9月份联大结束前,想请非洲的朋友们与我们合作,以达成安理会改革的具体成果”。利用黄金周假期,小泉亲自出马,此一安排可谓用心良苦。

  在第一站访问埃塞俄比亚期间,小泉造访非盟总部,主要就是为了赢得非盟对日本“入常”的支持。而加纳则是现在的联合国秘书长安南的故乡。小泉在埃首都亚的斯亚贝巴发表非洲政策演讲时,一方面强调,21世纪的非洲在政治经济方面正在进入变革的新阶段,联合国安理会应该有非洲国家的声音。为了实现这一目标,要早日进行联合国改革,日本愿与非洲国家合作。

  另一方面,小泉强调日本是没有核武器的国家,担任联合国安理会常任理事国后,和其他国家相比,将发挥不同的作用。非盟委员会主席科纳雷和埃塞俄比亚总理梅莱斯均表示,支持日本加入联合国安理会常任理事国。“入常”是日本成为政治大国的重要途径,已经成为小泉的一块心病,虽然,小泉在任期间在这方面难有建树,但他希望在这个问题上为“后小泉”政权奠定基础。

  最后,日本的非洲外交还有牵制中国之意。小泉出访之际,中国国家主席胡锦涛正在非洲访问。2006年,是中国外交的“非洲年”,中国政府1月份发表的《对非洲政策文件》正式拉开了中国外交“非洲年”的序幕。

  据日本《东京新闻》说,小泉出访非洲就是为了抗衡中国的非洲外交。日本政府有关人士透露说,“首相特意访问非洲,应该收到相当的效果”,“政府之所以开始重视非洲外交,是因为存在这样一种危机感:面对中韩不断强化的对非外交攻势,日本不能无所作为”。(何德功)

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编辑:德永健】
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