中新网5月4日电 美国前国务卿鲍威尔日前在接受人民日报记者采访时说,布什政府的对华政策是一贯的:美国政府了解海峽两岸中国人的情感,一直坚定地奉行基于三个联合公报基础上的一个中国政策,同时也要履行《与台湾关系法》中的责任。这一政策没有任何改变,是有免疫力的。
至于陈水扁宣布“废统”,鲍威尔说,不管美国政府当时的反应是温和还是强硬,有一点是毫无疑问的,那就是美国无论如何都不会鼓励“台独”,因为美国的一个中国政策是明确、坚定而一贯的,而“台独”行径与美国的这一政策背道而驰,因此不可能得到美国的支持。
谈到胡锦涛主席对美国的访问,鲍威尔说,这无疑是一次很重要的访问。两个大国的元首经常会面并交流看法,本身就具有极为重要的意义。人们不应期望每次峰会都要达成一个历史性协议。美中领导人就两国及全球经贸、政治、安全与反恐等至关重要的问题交换看法,推动合作,这难道还不重要吗?鲍威尔说,在他任国务卿期间,经常会有人提出这样的疑问:中国是敌对者,竞争者,还是合作伙伴?他就对他们说,不要将这个复杂的关系简单化为一个词语。这是世界上两个非常重要的国家,双方在很多领域里有着一致看法和广泛合作;而在另一些领域里则存在着不同意见与观点分歧,这很正常。因此,胡主席能与布什总统经常会面,坐下来增进了解,扩大共识,探讨分歧,推动合作就非常必要了。
针对美国有些人将中国看成威胁,鲍威尔认为,中国的崛起对世界来说,基本上是个机会,而不是威胁。中国是个重要的国家,正在兴起,军事上也正在现代化。它在世界上,特别是在亚洲寻求更大的政治发言权,这未必就意味着是个威胁。一个国家强大了,自然就会增加其影响力,这是合情合理的。不过,如果中国能在军事建设方面增加透明度,讲明意图,那将有助于减轻华盛顿和一些国家的关切,让他们放心:中国的崛起是个机遇,而不是威胁;中国愿意进行和平竞争,而不是想进行军事威慑。我认为,美国的评论家们更关注的问题是美中之间巨额的贸易逆差,要求必须做些什么来解决这个问题。此外,他们也认为,中国的货币应该进行浮动,有所升值。所以美国目前辩论主题是两国的经贸问题,而不是战争与和平的问题。从我第一次访华以来,以我与中国接触35年的经验来说,中国正在以经济大国的身份走向国际舞台,同时寻求与其相称的政治影响。
不过鲍威尔承认,近来美中间发生了一系列贸易磨擦,两国关系正承受着一些国内政治压力。但总的来说,他认为两国关系还是良好的,两国正在双方达成一致的领域里扩大合作;同时在有分歧的领域也能进行坦率的讨论,因为两国关系已经成熟到可以开诚布公地交换意见、讨论分歧了。
对于美国向中国施压,要求人民币大幅升值,鲍威尔说,他不认为单单是人民币升值就能解决两国的贸易逆差问题。不过他说,美国方面认为,对此应该有所作为。他解释说,任何同美国有着贸易关系的国家,都会与美国产生某方面的贸易磨擦,比如美国同邻国加拿大就在木材贸易和疯牛病问题上存在很大争执,眼前的例子是微软同欧盟的争端,而波音与空客更一直在争论不休。美国也一直在指责法国的农业补贴。所以,有贸易就会有争端,要想不发生争执,除非停止一切贸易。美中贸易的95%都在正常进行,争端只占2%—3%罢了。我们两国人民正在共享两国贸易增加所带来的好处与实惠。
鲍威尔说,贸易逆差在美国引发了忧虑,人们担心中国成为一个新的竞争者,会夺走他们的饭碗。因此有些政客们就见机行事,提出某些制裁要求。但要看到,他们的要求并没有成为法律,因为更多的议员认为,制裁与加税等都不是解决贸易争端的好办法。唯一有效的办法是让我们两国的商务部长、财政部长们坐下来磋商,找到解决途径。因此中方不必对此做出过度反应,美国就是这样的社会,对什么事都非要来一场大辩论不可。
回顾4年的国务卿生涯,鲍威尔最高兴的是他帮助改善并稳定了美中关系。他说:“在布什总统的领导下,作为国务卿,我一直与中国的同事们保持着良好的沟通关系,致力于美中关系的改善。”( 李学江 唐勇)