中新社北京四月十七日电(记者 魏晞)四月十六日，中国证监会公布《上市公司证券发行管理办法(征求意见稿)》，因股权分置改革而停滞一年多的新股发行和再融资重新提上日程。十七日上午，沪深股市在此消息影响下，开盘后均报上涨，也显示市场对“新老划断”出台的乐观态度。

　　自二00四年六月至今，为保证股改顺利进行，中国股市新股首发和上市公司再融资全面停止。据此前统计，至今年一月初深圳证券交易市场股改公司总市值已占深市总市值比例超四成，这与市场普遍对“股改公司和市值双过半是股改成功重要标志，也是重起股票发行的基本条件之一”的预期相较不远。

　　中国证监会新闻发言人十六日回答记者提问时表示，适时实行“新老划断”是改革进行到一定阶段的必然结果，也是提高上市公司质量、优化上市公司结构，更好体现改革积极效应的内在要求。恢复上市公司再融资是“新老划断”的一个重要步骤，既标志着股权分置改革完成了重要的阶段性进程，也标志着市场创新发展在新机制下的启动。同时，在完成股权分置改革的上市公司优先安排再融资，也是兑现改革政策、扶持改革后公司的一项重要举措。

　　据了解，“新老划断”将分三步走：对首次公开发行公司不再区分流通股和非流通股，对已经完成改革的公司优先安排再融资，对尚未完成改革的公司要加快推进股权分置改革，逐步提高直接融资能力和资源配置效率。