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突发事件考验政府应急能力

2006年04月17日 08:46

  当前社会生活纷繁复杂,各种突发事件层出不穷,在做好社会管理和经济发展等工作的同时,进一步提高处理应急事件的工作能力,是政府面临的全新考验。面对错综复杂、难以避免的各种突发

  事件,作为承担公共事务管理者和公共安全责任者角色的各级政府,必须寻找积极有效的对策,以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机,最大限度地保障公众和社会的安全。

  在危机时刻,人民群众最希望听到政府对事件有明确、清晰的声音,希望了解政府采取的预防和处理措施。政府在处理应急事件中,不仅需要制订科学细致的方案,更重要的是要把工作动态信息及时地公布出来。上周,重庆主城区江北、巴南和渝北等地因天然气矿管网改造,造成大面积长时间停气。但由于重庆市政府运用报刊、网络等媒体较早地公布了这一消息,一些市民早早做好了停气的准备。这次大面积停气虽然给重庆市民的日常生活造成了不便,但并未造成重大问题。由此联想到去年底发生在哈尔滨的停水风波,甚至三年前的“非典”事件,我们不难总结出应对突发事件的“真经”:保持信息公开。让每一个与事件休戚相关的人都能在第一时间对事件本身知情,无疑会起到“稳定剂”的作用,这对于突发事件的妥善处理是不无裨益的。

  凡事预则立,不预则废。编制和落实突发事件应急预案,是政府全面履行职能,进一步提高行政能力的重要举措。近来,政府在各类突发事件的处置工作中,对于应急预案机制的重视程度越来越高。上周,江西、湖北两省部分地区遭受严重风雹灾害,造成两省因灾死亡、失踪多人,倒塌房屋数万间。根据《国家自然灾害救助应急预案》,民政部及时启动四级应急响应,紧急派出工作组赶赴两省查看灾情,慰问灾民,协助地方开展抗灾救灾工作。同时,面对恶劣天气影响,武汉铁路局也启动了《防洪紧急预案》。路局和站段领导分头奔赴沿线,组织人员重点检查防洪安全。由于措施得力,保障了全局正常的运输秩序。

  完善的组织管理体系是有效应对各类突发事件的基本组织保证,也是对突发事件进行科学的指挥、协调和管理的重要保障条件。上周,海南省在健全完善应急组织管理体系方面进行了实践。为做好麻疹预防控制工作,该省政府决定,自4月13日起,海南省启动重大突发公共卫生事件二级应急机制,并成立省突发公共卫生事件应急指挥部,由林方略副省长担任总指挥,成员由省发展与改革厅、省财政厅、省教育厅、省农垦总局、省食品药品监督管理局、省旅游局、省卫生厅有关负责人组成,指挥部办公室设在省卫生厅。各市、县政府也要设立相应的组织机构,开展麻疹预防控制工作。建立完善的组织管理体系,对于加强各级政府对突发事件应急的组织领导、促进政府职能部门的协调配合、形成政府与民众的良性互动,无疑具有重要的意义。(来源:法制日报 作者:彭于艳)

 
编辑:宋方灿】
 

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