中新网4月14日电 据《京华时报》报道，“4月5日，众所期盼的2006年北京土地供应计划终于“千呼万唤始出来”。该供地计划优先支持中小户型，并且首次提出鼓励各区县清查闲置土地，清查后可直接入市交易。为抑制房价，市国土局重拳出击，祭出了加大土地供量、优先中小户型、清理闲置土地三件利器。有关业内人士在接受记者采访时表示，如果按照计划中的供应量全部进入市场进行交易的话，2006年北京房地产市场的供应是充足的。如果计划实现，对于平抑房价会起到积极的作用。”

　　住宅供地1600公顷

　　按照北京市国土局公布的数据显示，土地供应总量为6500公顷，其中住宅商品房用地供应量为1600公顷；经济适用房的供应量为300公顷；商服用地供应量为300公顷。

　　在经济适用住房用地中，市、区政府集中建设的经济适用住房项目的用地约110公顷；中央单位(部队)经济适用房用地约80公顷；其他经济适用房和比照经济适用房用地管理的项目用地约100余公顷。

　　供地计划对于地块的分布是这样的，城八区指标约占40%，向朝阳、海淀、丰台区倾斜；远郊10个区县指标约占60%，向顺义、通州、亦庄三个重点新城倾斜。而东城、西城、崇文、宣武4个中心区新增建设用地为零。

　　从这些公布的数字显示，相比2005年的土地供应计划，今年的住宅商品房用地供应量减少了100公顷，而经济适用房的供应量则比去年增加了100公顷。

　　中原地产总经理李文杰认为，总体来看，今年用于房地产开发的土地供应量与去年基本持平，如果供地计划能够实现的话，可以满足市场需求。

　　土地供量加大

　　按照今年的供地计划来看，2006年住宅商品房和经济适用房的供应量达到1900公顷，而2005年全市商品住宅期房批准预售面积为2205万平方米，预售成交面积为2152万平方米。

　　首都经济贸易大学教授张跃庆表示，从目前实际入市的土地面积和已经公布的土地供应量来看，今年京城土地的供应量应该是相当充足的。土地供应计划出台的最大意义还是对房价的影响，土地供应形成良好循环，对于未来地价过快上扬有明显抑制作用。

　　据了解，2005年北京已经通过预审的土地项目达到1225个，通过审核的土地面积达到15700公顷左右，其中部分土地已经在2005年进入市场，还有一部分则在2006年进入土地市场，可以说土地供应是充足的。

　　张跃庆认为，北京2006年放量的土地质量和数量都比去年有所提升，开发商对土地市场的信心将有所改变，土地出让的价格则可能有所回落，这将会让诸多开发商所认为的由于“地荒”造成房价上涨的言论不攻自破。

　　明天地产业务总监陈云峰在接受记者采访时表示，从目前的供地总量来看，与去年住宅供地1700公顷的计划基本持平。今年的住宅土地供应明显外移，基本都到了五环外。五环内的土地供应还是相对比较紧张，特别是二、三环内，已经没有土地可供开发，这些地区的房价仍然会保持上涨的势头。不过，从总体看，如果供地计划能够实现，将会抑制房价过快增长，起到比较积极的作用。

　　目前北京土地整理储备中心的资料显示，在4月份将有25块土地分别于4月3日、4月5日和4月11日，陆续开始进入市场进行公开交易。目前，包括成寿寺地块、温泉镇地块、万恒家园二期地块、幸福大街9号地块等热点地块都已经收到了报价单。记者截稿之日起，4月份交易的25块地中有17块地已经收到了报价单。

　　支持中小户型

　　中小户型在整个商品房供应中一直是稀缺品种，在利润的驱使下，开发商更喜欢把户型做大，这导致一套房子的总价过高，让购房人望而却步。

　　因此，今年的供地计划，在住宅商品房用地方面，优先支持中小户型普通商品住房建设用地供应；鼓励节能节地节材型住宅项目建设用地供应；鼓励新城在交通条件便利区域建设普通商品房的用地供应；限制高档住宅商品房项目建设用地供应；禁止高档别墅项目建设用地供应。

　　国土资源部土地利用司副司长李海洋在4月8日表示，现在大户型、高标准的房子太多，大家买不起房子，不是单价太高，往往是一套房总价太高。如果降低户型的面积，总价也就下来了。中低价位、中小户型的房子供应多了，整个房地产市场的房价就会相应的稳定下来。

　　市场反映也说明了这一点。小户型持续热销，中低价房备受购房人喜欢。据记者了解，坐落在一线地铁与八通线总站的壹线国际，推出75平方米的小户型“75号胶泥空间”，甫一推出就受到买房人的追捧，几天时间内已被抢购一空。近日，壹线国际将再推部分小户型，以满足东区的市场需求。而近日开盘的位于阳光广场东500米的北苑路与小营北路交接处东北端的小户型项目主场，其主力户型在45-99平方米之间，开盘均价为8500元/平方米左右。低总价吸引着众多的购房人，在前期排号期间就受到客户的热切追捧，开盘当日认购场面火爆，京城内其他的小户型项目也保持了很高的认购率。价格低的房子就更不用说了，对于6000元/平方米的房子都像抢大白菜似的，不久前开盘的位于大兴旧宫的大城小镇，均价4600元/平方米，当天人山人海的，像这样价格较低的普通住宅还是颇受消费者的欢迎。

　　北京市国土资源局有关官员表示，住宅商品房用地强调优先支持中小户型商品房的建设。这一工作将由各区、县在供地前期、后期加以控制和引导，目的在于调整住宅供应结构、平抑房价。

　　鼓励盘活闲地

　　今年的供地计划中，有一点与去年明显不同，就是新增了奖惩措施，鼓励清查和盘活闲置土地。对各区县清查出的闲置土地，土地使用权收回后重新供应的，可直接供应土地，不需单独申请土地供应计划指标。

　　2005年北京市国土局回收土地约36宗，从供地计划中的新内容可以看出，2006年政府将依然加大土地回收力度。对不按时开发的闲置土地的处置也越来越严格。其中值得注意的是“对各区县清查出的闲置土地，土地使用权收回后重新供应的，可直接供应土地，不需单独申请土地供应计划指标。”这意味着如果各区县要增加土地开发量，就可以通过清查回收闲置土地来达到目的。

　　据了解，2004年通过“8·31”土地大限的可继续协议出让的项目共288个，土地面积2300多公顷，其中去年已经开始进行开发并入市的土地面积有1300多公顷。也就是说，还有1000多公顷的土地没有进入市场。如果能够在今年入市，将会大大增加市场房产的供应量。

　　陈云峰表示，这一政策比较令人振奋。如果能够落实，将会在很大程度上补充土地的供应。让闲置的土地真正转化为供应量，对于房价的稳定将起到积极的作用。

　　能否落实是关键

　　虽然今年的供地总量不少，但是也有人士对于供地计划能否实现表示了担忧。因为，2005年北京供应计划中住宅土地供应用地和经济适用房用地总量为1950公顷，而实际供应则为880公顷。显然从实际供应来看，2005年土地供应计划只完成了不到一半的供应。

　　今典集团董事长张宝全表示，供地的数字完全能够满足市场需求，关键在于能否按照计划实现土地供应。去年供地计划没有完成，使得部分开发商认为土地供应不足是房价上浮的主要因素。

　　他认为目前北京土地市场中最主要的是如何能够让一些土地迅速进入市场进行交易，存量土地数量很大，但是实际可以直接进入市场交易加大的土地则不是很多，这就需要尽快加大土地市场中一级土地的开发力度，尤其是尽快理顺一级土地的开发模式，促使大量的土地迅速进入一级开发的程序，然后进入市场进行交易。

　　在2006年供应计划的土地中，郊区以及新城土地的供应占的比重最大。因此张宝全建议，在加快住宅土地供应的同时，也要加快这些区域基础设施配套建设用地的供应，比如医院、学校、商场等的建设力度，使得郊区住宅用地和生活配套用地的供应应该同步，这样就可以减少该区域购房者的生活成本。这对于平抑房价将起到积极的作用。(赵丽萍)