中新社北京三月二十三日电(记者 阮煜琳)中国建设部有关负责人二十三日在北京表示，为有效解决政府投资项目的拖欠工程款和农民工工资问题，政府投资项目一律不得以建筑业企业垫款施工的方式进行建设，对于违反规定的业主单位和企业，将给予相应处罚。

　　近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以垫款施工的方式建设新的工程项目，同时也有一些建筑业企业以承诺垫款施工作为竞争手段，承揽政府投资项目。建设部有关负责人表示，这些行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。

　　据统计，截至目前全国累计清偿二00三年以前竣工项目拖欠工程款一千六百二十亿元人民币，占拖欠总额一千八百六十亿元的百分之八十七。其中，清偿二00三年以前政府投资项目拖欠工程款六百四十五亿元人民币，占政府投资工程拖欠总额七百零五亿元的百分之九十一点四三。

　　建设部官员表示，为加强对政府投资项目的管理，完善宏观调控，维护建筑市场秩序，防止拖欠工程款和农民工工资，政府投资项目一律不得以建筑业企业垫款施工的方式进行建设，不得将建筑业企业垫款施工作为招投标条件。对于使用垫款施工方式建设的政府投资项目，一经发现，要对该建设单位和承揽政府投资项目的企业依法进行查处。完