“我还没有考虑好……”面对《第一财经日报》关于统计改革中的诸多问题,上任第一天的邱晓华将上述话语重复了两遍。
3月16日,中组部正式任命邱晓华为国家统计局局长,接任正常退休的原局长李德水。第二天一早,邱晓华出现在北京市统计局,参加国家统计局北京调查总队的揭幕仪式。
对眼前这位文质彬彬的新局长,来自北京市及各区县的统计人员并不陌生。一位北京市统计局官员说,邱晓华代理原李局长全面开展工作已一段时间,此次接任在统计局内部早已是意料之事。
对于这位48岁的学者型局长的上任,几位接受本报记者采访的各地统计局局长均认为,对统计制度和统计方法的改革速度将会加快,但压力之大,也不言而喻。
挽回统计信任
一位北京市统计局的工作人员在揭幕仪式间歇告诉本报记者,揭幕仪式是特地安排在新局长上任第一天。
作为原局长李德水任职期间的三大统计改革政绩之一——“三队并一队”,北京市调查总队在去年年末已经基本组建完毕。北京调查总队在去年12月完成了对原三队的合并。上任当天举行揭幕仪式,可以理解为,邱晓华将继续推进原局长李德水的改革举措。
国家统计局原副局长贺铿在接受本报记者采访时指出,在推进改革方面,邱晓华和李德水是一致的。今后根据形势发展,在改革举措上邱晓华也会有新的内容。
国家统计局大力推进改革的举措,从李德水任命期间就已经开始:“三队并一队”;开展《统计法》的修改工作;推行经济普查可视为李德水任期间的三大政绩。但这仅仅是一个开始。
从去年两会开始,陆续有人大代表、政协委员呼吁改进各地政府为了显示政绩,GDP数字注水的统计虚假现象。如何挽回公众对官方统计数字信任感的丧失,让统计具有独立性、公正性、中立性,破除统计改革中的诸多问题是摆在这位新任局长眼前的课题。而对于这个使命,贺铿不无感慨地说:任重而道远。
“这还有一种观念问题。”湖北省统计局副局长叶青说,现在统计工作的难度在于各级政府对统计工作的重视程度。“有的地方领导认为花那么多钱搞那么多普查,有什么意思?他们甚至会想,整个县有多少只羊,县长自己都能估算出来,还需要正儿八经的统计吗?”
新局长上任的第一天,有香港特区媒体评论,这是一个压力重重的职位。贺铿也坦言:在中国,统计工作并不好做。他认为现行统计改革中的核心困难是,统计数据面临各方利益纠缠。“如果面对的各级领导需要的是真正的数据,那么中国的统计工作并不难;如果面对的领导需要数据来证明什么,那么统计工作确实太难。”
在年龄上几乎和邱晓华平辈的叶青,对于邱晓华的接任更多的是表达了洋溢着热情的期待,期待统计工作有个新局面与新思路。更重要的是,他期待邱晓华的上任能提高统计在国民经济中的作用与地位。
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