中新网3月17日电 香港《经济导报》载文称，财政部长金人庆在“两会”期间表示，解决内外资企业两套税制的问题“我们早就有了成熟思路”。这预示着两税并轨似已进入倒计时。

　　据透露，两税并轨将在两个方案中选择：一是内外资企业的所得税统一在一个折中的税率，比如24%；二是内资企业所得税向外资企业靠拢，比如降低到15%。两方案各有所长，也各有所短，目前尚未定案。

　　内外资企业所得税统一问题一直是各界关注的焦点。今年“两会”上，民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》，被全国政协提案组定为今年第1号提案。

　　文章称，一般认为，两税合并触动了外资企业的“奶酪”，改革的阻力也主要来自于它们。但有研究表明，跨国公司并不是都看重优惠税率，多数大型跨国公司更愿意在规范而稳定的税制下进行投资。税收是政府服务的价格，如果中国政府能够提供更好的服务，比如稳定发展的宏观经济、更加开放的市场，那跨国公司也会愿意接受更高的税率。中国可以“更加开放”的承诺和措施换取跨国公司对所得税制改革的支持，减少来自它们的阻力。

　　全国政协委员、民建中央调研部部长熊大方认为，从2000年以来的经验看，外国投资更看中的是市场环境而不是税收优惠，很多拉美国家税率比中国低很多，但是利用外资的水平很差，因此我们认为，两税合并短期内可能对引资产生一定程度的影响，但是长期来看并不会降低中国对外资的吸引力。

　　事实上，近来不少海外投资者加快了在华投资进度，尤其在一些本还犹豫不决的项目上，“税收问题加快了它们下决心的速度”。近来全国各地都闪现着外资的大手笔。

　　去年7月，总投资约24亿元的联邦快递亚太转运中心项目正式落户广州白云机场；今年2月，诺华公司先期投资8,300万美元的中国第一家原料药生产开发基地也在苏州奠基；韩国三星集团正在天津建立其在海外最大的手机生产和研发基地；此外，阿尔卡特、普利司通、美国3M、戴尔等众多跨国企业，也纷纷加快了投资中国的脚步。

　　统一企业所得税，实质就是取消某些地区的“特区”和“特权”，其意义是使地区之间的利益更趋平衡，统一全国市场。这也是1994年分税制改革以及2002年所得税收入改革(由中央和地方分享)所坚持的目标。这些改革之所以能够克服阻力，是因为坚持了“保证地方既得利益”的原则。看来，统一企业所得税，关键也在于：既要平衡地区利益，也要保证地方既得利益。

　　尽管目前对两法合并的认识还存在分歧，但内外资企业所得税税率的差异，以及不同地区企业所得税税率的不同，造成了对内资企业的歧视，也造成了地区间经济发展的不平衡，企业发展机会的不平等，可以说，两法合并已经是一个迫在眉睫的工作。