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众所周知,成为联合国安理会常任理事国,是日本梦寐以求的事情。在日本看来,“入常”是日本迈向大国地位的象征。为此,日本近年来不遗余力,投入了大量外交资源,付出了巨大努力,但最后仍然以失败而告终。但日本人坚韧不拔、锲而不舍的精神举世闻名,失败没有让日本气馁。近来,日本又开始为“争常”而摩拳擦掌,有关“争常”的外交活动又在紧锣密鼓地展开。
失败之后并不放弃
去年,日本曾与德国、印度、巴西组成“争常”四国联盟,向联合国提出了四国捆绑式的“入常”要求。但由于“增常”是十分复杂的改革事项,涉及一百九十多个联合国成员国的利益,在时机不成熟的情况下,“四国联盟”的方案自然没有获得通过。
在经过了失败的教训后,日本政府决定不再参与“四国联盟”的集体行动,而是单枪匹马,另起炉灶,以美国为靠山,单独向联合国提出改革方案。但是,美国对日本的做法不仅没有表示积极态度,反而向日本泼了冷水。美国驻联合国大使表示,美国目前不会支持任何增加常任理事国的方案,实际上是在暗示日本不要再为“入常”费心了。
小动作接连不断
作为世界举足轻重的经济大国,日本希望在国际舞台上发挥更大的作用,成为常任理事国,对这种愿望,国际社会是可以理解的。但是,日本的“争常”努力始终得不到国际社会的支持,甚至遭到强烈反对,其根本原因就在于日本只注意自己的经济实力,而不考虑自己所推行的外交政策是否得到国际社会的支持,是否符合时代的潮流。
日本在“争常”问题上,似乎并没有从挫折中吸取教训。譬如,日本经常把自己支付给联合国的巨额会费挂在嘴边,认为自己是联合国第二大会费贡献国,因而理所当然地应成为常任理事国。当“争常”遇到困难时,日本政府便威胁要减少本国的会费。日前,日本干脆提出对现有常任理事国规定最低会费比例,这明显是拿中国和俄罗斯作为泄怒对象。像这样的小动作,对日本“争常”努力没有任何帮助,只会起到消极作用。
更应重视“道义表现”
据报道,日本正在加紧准备安理会改革的建议方案。事实上,改革方案固然重要,但日本要想圆“入常”梦,国际社会更看重的是日本的“道义表现”,如对邻国是否采取睦邻友好政策,对待历史问题态度是否坦诚,在一些棘手外交问题上是否推行冒险路线等等。各国之所以重视日本的“道义表现”,是因为国际社会不希望看到一个在处理对外关系时冒冒失失甚至蛮横无理的国家成为常任理事国。(摘自香港大公报;作者:施君玉)