| 聚焦三月的北京，中国人用智慧决策未来，用爱心规划家园，用责任拥抱世界。2006的这个春天，中国播下了新的种子，13天的真诚互动，13个牵动百姓的期待。中央电视台中文国际频道《今日关注》携手中国新闻社等多家媒体倾听百姓声音，解读《中国焦点》。
两岸人民是一家
主持人 王世林：
您好，观众朋友。欢迎收看《今日关注》两会特别节目——《中国焦点2006》。 今天上午，全国人大常委会委员长吴邦国，在十届全国人大四次会议第二次全体会议上做了常委会的工作报告，那么就工作报告的情况，我们首来请我们的首席记者任永蔚为我们做进一步的解读。永蔚，我知道这一年以来，你一直在跑人大常委会工作的新闻，那么今天上午听了吴邦国委员长的报告以后，您有什么新的感受？
第一部分 一线记者看两会
任永蔚 中央电视台记者
是这样的。我这一年多来一直跑常委会的新闻，结合我自己采访和体会，今天听了吴邦国委员长的工作报告之后，我有这么几个体会。确实过去一年人大常委会的工作有了很大的变化，也有很多的亮点，那我自己印象比较深的有这样三点，而且写出来了。
主持人：
自己总结了三点。
任永蔚：
对。第一个叫开门立法。第二个叫四个百分百。第三个是代表忙起来。
主持人：
看来需要你进一步的解释一下。开门立法是什么意思？
任永蔚：
开门立法是指在去年的人大常委会就立法科学化、民主化进行了有意的尝试，我们大家可能都记得，在去年就《个人所得税》、《工薪所得减除费用标准》举行了一个立法听政会。这个可是全国人大历史上的第一次立法听政会，因为这个《工薪所得减除费用标准》也就是个税的起争点，它涉及到我们广大工薪阶层的利益，这样人大常委会就决定举行一个立法听政会，广泛征集各方面的意见，那么群众报名是相当地踊跃的，最后是从五千多名报名者中选出二十人到了这个立法听政会，陈述了个人的意见。
主持人：
当时我们节目也做了很多的报道。
任永蔚：
对。那在这个听政会之后，又根据常委会的审议结果，最后就把草案中的1500元这样一个起争点提高到了1600元，这样可能更符合广大工薪阶层的利益。
另外一个，就《物权法(草案全文)》向全社会公布，并且举行了多次的专题研讨会。这都是很好的尝试。这样对于我们的立法来说，可以说更好地集中民智、反映民意，也更贴近实际，而且今天吴邦国委员长也提到，在今后的立法中，还会更多地进行这种民主化、科学化这样的一种尝试。
主持人：
因为中国的法律是跟老百姓紧密联系到一起的。
任永蔚：
对，而且还会做得更好、更规范、更程序化。
那么第二点叫四个百分百。这完全是我个人总结出来的。因为这是我感受比较深的一点，大家都知道人大代表除了提议案以外，还有一个重要的履行职责的形式就是提出意见、建议，就政府部门的工作以及当前社会的热点问题，提出意见、建议。过去的意见、建议办理情况不是很理想。那么从去年开始，人大常委会就比较重视代表建议的办理，并且把它规范化。提出这四个百分百是这样的一个意思，就是说全国人大常委会办公厅要百分之百的把建议交给承办单位，承办单位要百分之百的把建议落实到责任部门，责任部门要百分之百的把代表的建议进行调查、研究、办理，最后承办单位要百分之百的把办理的结果答复给代表。应该说这样一种比较规范化、程序化的做法，也让代表的建议得到了很好的答复。那么去年5880多件建议逐渐都得到了答复，而且答复的还是比较认真地，为什么这么说呢？过去代表的建议答复经常会碰到这样三句话，第一句话就说“感谢你给我们提出建议”。第二句话就是“你的建议我们进行了研究，今后在工作中还会继续研究”。第三句话就是说“希望您继续关注我们的工作，继续给我们提建议”。这完全是一种敷衍式的。
主持人：
那这次四个百分百提出以后，就完全实了，把工作做实了。
任永蔚：
对，这种现象就得到了很好的解决，而且不仅得到好的答复，有些都落实到我们生活中了。
主持人：
这是第二个四个百分百，那么代表忙起来又是什么含义？
任永蔚：
代表忙起来，也是可以说过去代表中有一种感受，就是说在北京开会的十天热热闹闹，回去一年后冷冷清清。那因为我们的代表和西方的议员不同，他是兼职的，都有自己本职的工作。那么在忙好本职工作之外，你怎么履行你代表的职责？那去年人大常委会就开始加强于全国人大代表在各地代表的联络，并且在省一级的人大常委会的办事机构开设了联络处，经常与代表沟通信息，而且还组织了很多的专题调研并且培训工作，这样使代表在一年中确实忙起来，这种履行职责的积极性就提高了。
主持人：
实际上对我们代表来说也是可以说非常难得的，因为他们大部分都是兼职的代表，在做好自己工作的同时还要忙这个，履行代表的职能。
任永蔚：
对。
主持人：
好，非常感谢永蔚给我们带来两会的最新消息，谢谢你。
好，观众朋友，这里是《今日关注》两会特别节目——《中国焦点2006》。 我们这个节目是和八家媒体共同联动，那么今天这八家媒体都在关注些什么样的内容呢？一起来了解一下。
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