中新社北京三月八日电 (记者 周兆军 赵建华)国家发改委副主任杜鹰今天下午在此间表示，低价征占农民土地、损害农民利益的现象，表明中国现在的农村土地征占用制度已经不能适应新时期的需要，必须改革。

　　在全国人大举行的中外记者招待会上，杜鹰说，中共十六届三中全会已提出了相关的改革任务，这几年有关部门正在深入调查研究来制定改革的方案。改革的基本思路是区分征占土地的用途。如果是公益性用途，必须提高征占用地补偿标准；如果是商业性用途，必须引入市场机制。

　　农业部副部长尹成杰透露，随着工业化和城镇化的推进，中国农村每年被占用的土地达四百多万亩，其中约一半属于农民耕地，这可能使一百多万农民失去耕地。

　　尹成杰指出，在推进新农村建设当中，最重要的一个问题就是要保护好农村的资源，特别是耕地资源，要实行最严格的耕地保护制度，尤其是对基本农田要实行严格的保护。

　　他表示，对被占用耕地的农民要给予合理的补偿；要安排好失地农民的就业，不能因耕地被占用而使农民失去生计、降低生活水平；对生活困难的失地农民，要实行最低生活保障制度。