中新网2月28日电 公安部今日举行新闻发布会，通报《治安管理处罚法》实施准备情况。公安部法制局局长柯良栋在会上表示，《治安管理处罚法》将宠物扰民、发黄段子、偷窥、偷拍这些行为纳入到法律的调整范围是有广泛深入群众基础的。

　　有记者问，《治安管理处罚法》将宠物扰民、发黄段子等一些司空见惯的事情纳入《治安管理处罚法》，是不是会出现法不责众的事情？

　　柯良栋表示，担心将宠物扰民等上述行为纳入《治安管理处罚法》会不会造成法不责众的后果是有一定的道理。但是，法律本身有两个方面的含义：一个方面起到教育、震慑作用、警示的作用。另一方面，对那些执意要违反法律规定的人，作为执法机关要严格执照法律规定的程序和条件追究他的法律责任。

　　柯良栋举例，宠物扰民，它的主要问题是所饲养的宠物可能给他人正常生活带来一些干扰，这些干扰会侵犯别人的权利、别人的自由。人们有养宠物的权利，但是不应该妨碍别人的权利和自由。这是有关机关听取各个方面的意见后，把这个纳入法律当中的。(据中国网文字直播整理)