中新社联合国二月二十二日电 (记者 刘小青)联合国安理会今天召开会议,讨论联合国维和行动采购中存在的问题。周四,安理会还将就维和行动中的性侵犯问题举行会议。安理会的这个举动被认为超越了权限范围,引发了不小的争议。
今天联合国秘书长办公厅主任马克•马洛克·布朗就采购问题向会议作了内部调查情况汇报。许多代表并没有就这个问题直接发表更多的意见,反而将矛头集中在这个会议的本身,认为安理会的这个举动违背了联合国的议事规程,侵犯了联大的职权。
本月安理会轮值主席为美国常驻联合国代表博尔顿,他刻意安排这两个会议议题与他上任以来力倡的联合国改革思路密切相关。博尔顿认为,安理会讨论维和采购问题是合情合理的:“首先我们必须清楚,维和采购中的浪费、失职和滥用职权,并不仅仅只是钱的问题,还关系到维和任务的顺利完成,涉及平民和维和人员的生命安全。安理会有权部署、延长和终止维和任务,理所当然关注维和行动的开展是否透明、有效。”
而根据有关规定,联合国秘书处不应将这类问题的报告提交联大之前,交给安理会审议。许多国家、特别是发展中国家认为,这类问题的管辖权在联大,博尔顿让安理会讨论这两个问题有借改革名义削弱联大权力之嫌。
七十七国集团轮值主席、南非大使库马洛则今天在发言中重申,定期讨论维和行动涉及的采购及其他联合国财务问题是联大的职责,安理会此举侵犯了联大的职权。他在昨日的一个记者会上呼吁联合国秘书处和有关成员国尊重联合国大会监督秘书处事务的权限。
博尔顿的这个举动被广泛认为“制造了联大和安理会的紧张关系”,事实上他的这个动议一出就备受置疑。
联合国秘书长安南日前曾呼吁联合国成员国妥善处理目前存在的争议,共同推动联合国各项改革向前发展。他说,无论是维和行动、还是采购、或是性虐待等问题都是所有成员国高度关注的,成员国应该通过开放和公开的途径加以讨论,而不应纠缠于哪个机构应该负责的问题上。但他同时指出,对各个机构的职责予以尊重也是必须和重要的。