中新社香港社二月二十二日电　(记者　方青木) 香港财政司司长唐英年今天发表了上任以来的第三份财政预算案，以复苏、强己、承担、共享四个重点提出财政预算建议。有分析认为，这是一份稳健、务实的预算案，是一份具有政策连续性的预算案。当前香港的经济表现固然可喜，港府财政收支扭转了过去几年来的赤字状态，走向盈余，但是不能忽视未来面临的困难和挑战，应放眼长远。

　　唐英年去年公布任内的第二份财政预算案时，香港经济开始重回升轨，○四至○五年度港府综合帐目出现盈余，但是政府并没有“大洒金钱”或“大幅减税”，只是建议取消遗产税，增加供养父母和子女的免税额。今年在经济持续增长之下，唐英年采取的仍是审慎理财的原则，认为现在不是大肆挥霍的时候。他在会见记者时表示，过去四年香港曾出现合共有一千六百多亿港元的赤字，现时难得有盈余，所以现时提出的减税措施，已经是“力之所及，与民共富”，不能为求一时掌声，减税过多而令政府经营帐目录得亏损。

　　在新财政预算案中，唐英年建议减低薪俸税边际税率，把第二个、第三个和最高边际税阶的税率各减低一个百分点，即由现时的百分之八、十四及二十，分别减至百分之七、十三及十九。香港税务学会会长邹扬敦指出，特区政府建议减低边际税率的幅度温和，以年薪五十万港元，包括两名子女免税额的中产人士为例，每年要交的税款会减少二千元，减幅百份之五点七。

　　不过，从过去一年取得的成绩来看，香港经济发展和灭赤的情况，都超出唐英年去年设定的目标，而且港府对未来经济发展的信心更强。唐英年在去年的财政预算案预期，O五年香港本地生产总值可望有百分之四点五至五点五的升幅。在综合帐目方面，○五至○六年度港府会录得一百零五亿港元赤字，展望未来，赤字会逐年递减，在○七至○八年度达到收支平衡。

　　事实上，○五年香港的经济继续快速发展，本地生产总值增长百分之七点三。失业率由二○○三年年中的百分之八点六，回落至最近的百分之五点二，为四年来的新低。经营及综合帐目八年来首次同时回复收支平衡，公共开支占本地生产总值的比例，由○四／○五年度开始已降至百分之二十以下。在推进未来经济方展方面，新财政预算案在创新增值、汇聚人才和投资基建均采取了具体的措施。

　　为了贯彻行政长官“福为民开”的施政方针，唐英年会由○六／○七年度起，每年增拨约一亿元，以扶助弱势社。对于有工作能力的人，特区政府的重点不单是提供福利，而且还透过教育和培训提升能力，并给予适切的就业支援和鼓励。在未来五年，他会增拨约二亿三千万港元，进行这方面的工作。同时，唐英年也认识到，现时特区政府的财政结构仍然不健康，支出欠缺弹性，随住人口老化，未来在医疗，社福等方面，对财政需要会越来越大，构成压力，而商品及服务税可以提供稳定税收，目前是适当时机，趁经济好转时讨论商品服务税。

　　唐英年说他的这份财政预算案，是以“市场主导、政府促进”为经，“审慎理财、量入为出”为纬，来建构政策蓝图。事实上，这就是在推动香港经济发展、巩固经济成果、财政收支平衡三方面，采取稳健、务实的措施，然后力之所及，与民共富。正如他所说：“现在香港春和景明，经济如日方升。这个良好形势来之不易，我们不但要好好珍惜，也要居安思危，绝不能自满。我们要不断强己，巩固优势。”(完)