中新社香港二月二十二日电 (记者 张红) 香港财政司司长唐英年今天透露,香港特区政府拟在今年年中开始,就开征商品及服务税进行为期约九个月的公众谘询,有关建议将提交下一届政府考虑。他预计,由决定开征有关税项到实际推行,大概需要三年时间。
唐英年今天发表“二零零五至零六年度财政预算案”时指出,以政府现时的公共财政来说,开支方面缺乏弹性,但收入方面则受经济波动影响而并不稳定。政府收入中,地价及投资收入非常重要,却十分不稳定。过去十年,前者占政府收入的比率,在百分之三至二十八之间大幅波动,后者则在百分之零点五至十八之间上落。另外,政府的主要经常收入,即薪俸税和利得税,大部分来自少数的纳税人或企业,而这些税项收入又极易受经济波动影响,税基狭窄的问题显而易见。
他认为,现时政府的收入结构,并不健康,需要加入受经济影响较少的收入项目,令收入更稳定。外国经验显示,商品及服务税可达到这个目的。他并表示,在能力范围内交一点税,是市民应有的公民责任。
唐英年亦表示理解社会人士对开征商品及服务税的疑虑。他强调,将在维持简单低税制的原则下,设计有关税项的细节,例如引入游客退税计划;容许进口商延迟缴纳有关税项,藉以纾缓他们的现金周转问题;以及提出一系列的宽免及补偿,包括调整综援金额及减低其他税项,以纾缓市民因这税项导致购买力下降的影响。
至于时间表,唐英年说,政府会在今年年中开始进行为期约九个月的公众谘询,让市民有充足时间反映意见。在谘询期完结后,会尽快完成报告,并将建议提交下一届政府考虑。由决定开征有关税项到实际推行,大概需要三年时间。(完)