中新网北京二月二十一日电 (记者 赵胜玉) 中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉今天在给全国林业厅局长会议的批示中指出,抓好林业建设,对于改善中国的生态环境,促进经济社会的全面发展,推进新农村建设意义重大。
全国林业厅局长会议今天在此间召开。会议回顾总结了林业“十五”工作,对“十一五”和二00六年林业工作进行了研究部署。
会议明确,今年将在全国启动集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革。在总体设计的基础上,按照分类别分步骤、先易后难、先试点后实施的原则,积极而又稳妥地加以推进,争取在重点领域和关键环节取得实质性突破。
国家林业局局长贾治邦说,改革的重点和目标分别是:全面抓好集体林权制度综合配套改革,借鉴农村家庭联产承包责任制的改革办法,通过采取明晰产权、放活经营、减轻税费、综合配套、规范流转等政策措施,真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道;深化国有林场改革,逐步将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场,对其内部结构和运营机制作出相应调整,逐步建立起符合市场经济规律、有利于生态建设和产业发展的新的国有林场管理体制和运行机制;按照政企分开的原则,稳步推进重点国有林区及森林资源管理体制改革,建立国有林资源管理机构。要通过改革进一步解放和释放林业生产力,逐步建立起森林资源保护管理的长效机制,不断开发森林的多种功能,满足社会的多样化需求,为推动社会主义新农村建设、增加农民收入、扩大社会就业、富裕地方财政作出更大贡献。