中新网2月15日电 《学习时报》(第322期)载文指出,2005年的国际形势继续保持相对稳定的态势,大国关系总体平稳,继续进行新一轮的调整和分化组合。
文章称,由于中国国力迅速增强,各大国把发展对华关系作为主要战略取向,均期望从中国经济快速增长中获益。中国在大国关系中已处于相对有利的地位。中国在大国中实力对比的上升使中国在大国关系中的影响力相应上升。中国影响力的增强不仅提高自己在大国关系中的地位和作用,而且已成为主要大国借重的对象。
文章认为,大国关系主要呈现出以下新特点:
一、美国加紧调整与各大国的关系,力图继续保持在大国关系中的核心地位。布什第二任期首访欧洲,突出强调共同的社会制度和价值观,美欧在伊朗核问题、伊拉克战后重建等问题上协调增多,因伊拉克战争而恶化的美欧关系得到一定程度的修复;美日通过“共同战略目标”,将干预台海事务、遏制朝鲜核计划及反恐等作为共同战略任务,日美同盟作用范围不断扩大,美日关系因互有需要和借重而得到提升;美总统访俄意在缓和美俄间矛盾和分歧,俄虽对美在独联体和中亚等地区遭美挤压不满,但仍以理性、务实的态度处理两国关系,维持既合作妥协又摩擦斗争的基本框架。
二、中国在大国关系中的影响力增强,各大国纷纷从战略层面谋划对华关系。由于中国国力迅速增强,各大国把发展对华关系作为主要战略取向,均期望从中国经济快速增长中获益。中国在大国关系中已处于相对有利的地位。包括布什总统在内的美多位高层政要访华,副国务卿佐利克关于中国是“利益相关者”的讲话,都是积极的。中美战略对话正式启动,两国关系越来越具有可控性,美国新保守主义势力有所减弱,对华务实的现实主义成分增多;中俄发表《关于21世纪国际秩序的联合声明》,加强在国际事务中的合作。两国顺利解决边界划定等历史遗留问题。首次举行大规模联合军演并建立起国家安全磋商机制,在能源、军事、安全等领域的合作不断深化,中俄战略协作伙伴关系的内涵得到进一步的充实;中欧全面战略伙伴关系得到巩固和深化。欧盟认为中国的发展对其更多的是机遇,在地缘政治上与中国无根本利益冲突,相互之间的吸引力增加,伙伴关系进入渐行渐近、渐行渐热的相对稳定时期;温家宝总理访印将两国关系提升至战略合作层面,中印关系从“冷和平”走向了“热合作”。中国在大国中实力对比的上升使中国在大国关系中的影响力相应上升。中国影响力的增强不仅提高自己在大国关系中的地位和作用,而且已成为主要大国借重的对象。
三、新兴大国纷纷崛起,印度成为大国竞相交好的对象,大国体系面临改组和扩员。美国国务卿赖斯访印、印总理访美,两国建立“新型全球合作伙伴关系”,美印关系得到实质性提升;在日本的推动下,日印加紧构筑“全球伙伴关系”,印度已成为日“官方发展援助”的最大接受国;俄印、欧印战略合作也持续升温。一些发展中大国在求发展的同时,努力在国际舞台发出自己的声音。巴西、南非、尼日利亚等国加快走向地区大国的步伐。印度、巴西这两个“新”大国还把谋求成为安理会常任理事国作为外交目标,与日、德这两个“旧”大国联合向“入常”发起冲击。虽然今年的联大没有对四国提案表决,但常任理事国席位之争实质是新老大国对国际事务的发言权、主导权之争,也说明大国的圈子在不断扩大。
四、主要“大三角”关系呈现不同发展态势,发展不平衡的现象较突出。在美欧俄三角关系中,美欧、欧俄、俄美关系相对平衡发展。美欧关系得到适当修补,但深层矛盾没有消除。美俄关系基本维持现有框架,但美对俄防范上升。欧俄关系有所深化,但由于欧对俄发展走向的疑虑制约双方进一步的合作。美欧俄关系的平衡发展为大国进行外交运作提供了回旋空间,事实上也对美谋求一超独霸构成一定牵制;在中美日三角关系中,美日确定涉台共同战略目标,是继美日安保条约重新定位同盟关系后影响三边关系的又一举措,美日同盟关系深化,使原本不等边的三角关系更加失衡;在中美俄三角关系中,中俄对美牵制中俄发展、谋求霸权的企图保持警惕,合作增多,中俄关系好于中美、美俄关系。
五、多边机制内的大国协调与合作不断增加。大国日益重视多边机制在解决传统、特别是非传统安全威胁方面的重要作用,协调与合作增加,美国单边主义有所收敛。中、美、俄、日在第四轮六方会谈中加强合作,推进朝核问题朝着有利于外交解决的方向的发展。俄、法、德三国以首脑峰会的形式在伊朗核、黎巴嫩、联合国改革等热点问题上协调立场,并逐步形成会晤机制。八国集团与中、印等发展中国家加强在发展和气候变化等问题上的对话,北南大国间的对话与合作呈上升态势。
文章认为,从发展趋势看,大国关系将继续以合作为主调,大国在一些涉及人类共同发展的全球性问题上将加强合作与协调。由于地缘政治的敏感性、能源和资源的有限性以及各国普遍对国际贸易采取保护主义等原因,大国在战略要地、重要能源和贸易领域的竞争将加剧。大国竞争的重点正在转向亚太地区,中国周边的中亚、南亚、东北亚已成为新一轮大国地缘政治争夺的重点。随着综合国力的不断增强和国际影响力的不断提高,中国在国际事务中,将继续加强与其他大国的协调,在维护自身利益与兼顾其他大国利益之间寻求平衡,强调互利共赢,为“十一五”规划的顺利实施营造和谐的大国关系氛围。(金鑫 李闽 )