这次会议还特别指出，各地要采取具体的行动和措施，解决农民工的社会保障问题，为农民工制定和推行小时最低工资标准，将其纳入工伤保险范围，纳入所务工城市的公共服务体系，向其提供相关公共服务，保障其依法享有的民主政治权利。

　　徐汉祥是来自偏远农村的一名进城务工者，他被推选为工会主席，以前工会主席通常只能由企业正式工人或管理者担任。半个月前，徐汉祥还和另外一名农民工沈厚平，作为375万在沪外来务工人员的代表，列席了上海市十二届人大四次会议，开创外来民工参加上海最高立法机关会议的先河。

　　复旦大学研究中国政治制度的专家浦兴祖说，“开始邀请农民工以非农民的身份列席人大会议，是对其产业工人地位和待遇的事实性承认之一。”

　　在农民工聚集数量最多的沿海发达省市，当地政府已开始为农民工建立最低工资、医疗和养老保险、子女就学等各项制度保障。例如，上海已有200多万农民工参加“外来人员综合保险”。在江苏省的许多企业，农民工都像本地人一样参加“五险”。江苏省无锡市教育局副局长章一中说，全市公办学校的大门对所有人敞开，目前已有90%以上的农民工的孩子在公办学校读书。

　　上世纪90年代以来随着城市产业的调整，大批城市产业工人被分流到其他行业。以上海为例，最多时曾拥有144万国企城市产业工人，目前，已锐减到不足20万人。

　　上海市社科院专家陆晓文说，随着旧有户籍制度的最终打破，阻碍城乡劳动力市场统一的壁垒也将被彻底清除，农民转为产业工人会更加便利和自由。目前，全国已有10多个省份着手进行户籍改革试点。

　　他说：“进城的亿万农民工事实上已成为补充传统产业工人大军的重要力量，给予他们正式的产业工人身份和待遇关系全局，是不可逆阻的历史趋势。”（来源：新华网；记者季明　郭奔胜　王建华）

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