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中美之间从最高级领导人到各级官员的互访频繁,正是中美关系的一种反映,那就是尽管这两个大国在意识形态方面相当不同,但是在当今世界,在这个全球化时代,双方在相当程度相互依存,无法忽视对方,更无法按照传统思维相互为敌。
美国国务院排行第二的副国务卿佐利克,在中国农历新年之前访问了中国。佐利克此行行程安排很紧凑,北京之外,还到成都一行。
佐利克现在是美国国务院主要负责制订和执行对华政策的高官,他是法律学者出身,又长期负责美国的对外贸易谈判,以他这种背景来处理对华外交,也是美国布什行政当局的的一个适当安排。
佐利克去年9月在纽约的美中关系全国委员会年会上,对美中关系和美国的对华政策提出了全面的政策说明,引起有关各方的高度重视。佐利克在演讲中,明确表示中国是与苏联不同的国家,中国是美国“利益相关者”(stake holder)。这是美国官方首次明确对中国作出这样的定位。
加强美中合作的又一措施
在24日下午的新闻发布会上,佐利克表示,去年9月他在纽约发表的题为《中国往何处去?》的演讲,仍是中美关系发展的中心方向,并建议今后中国在国际社会发挥更大的作用,尤其是在能源安全、全球气候变暖、禽流感防控等问题上。
美国国务院早先发表的声明称,佐利克此次中国之行是美方寻求在佐利克演讲的观点框架内加强美中合作的又一措施,并希望就安全、防扩散、东北亚和伊朗核问题以及即将在伦敦召开的有关阿富汗会议等一系列重大问题与中方“充分交换了意见”。
朝鲜和伊朗的核问题是主要议题
佐利克与中方的会谈,看来核问题是主要议题。朝鲜领导人金正日最近刚刚结束了对中国的非正式访问,佐利克肯定希望了解金正日在北京与胡锦涛会谈时涉及的朝核问题和重开六方会谈的最新情况。美国与朝鲜之间的敌视、互不信任根深蒂固,但是双方与中国均有很密切的关系,中国对朝鲜半岛无核化的态度是很明确的,同时也主张以和平谈判的方式经济解决这一问题。
六方会谈作为解决朝核问题的基本框架已经形成,甚至作为东北亚安全体制的雏形也已经形成,美国希望中国在这个框架中发挥更大的作用,应是此次佐利克访华期望于中方的。
第二个核问题是伊朗的核问题。这个问题与朝核问题不同,但作为危机更为迫切。由于中国与伊朗近年的经贸关系越来越密切,伊朗又是上海合作组织的观察员国,中国对解决伊朗核问题与美国、欧洲的态度既有共同之处(反对伊朗发展核武器、主张防止核武器扩散),又有不同之处(中国主张谈判解决,美国和欧洲的态度越来越强硬),再加上俄罗斯在对待伊朗核问题的态度与中国接近,未来如果伊朗核问题提交安理会,俄罗斯和中国的态度将是关键,这也是佐利克这次访问要向中国摸底的一个议题。
试图调解中日之间的紧张关系
值得关注的是佐利克试图调解中日之间的紧张关系。佐利克在北京的记者会上说:“当前中日关系紧张,中日双方也都认识到了这一点,彼此都认为应尽快打破这一不利局面。”据日本媒体报道,佐利克在访日期间曾提议,为了打破中日关系僵局,由美、中、日3国民间学者共同验证历史。他甚至具体提及哈佛大学名誉教授傅高义和斯坦福大学的专家小组,希望中日两国在他们的参与下,“在诚实、公正、开放的气氛中验证历史”。
显然,佐利克提出上述建议,是因为美国政府对中日关系的恶化非常担心。不过,对于美国的这一建议,中国方面的反应是“东亚历史具有其特殊性”。这事实上是对佐利克的建议表示了委婉的拒绝。小泉也已经明确表示,即使美国方面不赞成,他也要参拜靖国神社;中国方面也婉拒美国的斡旋,看来美国对冷却紧张的中日关系也无能为力。
(来源:香港文汇报 作者:何亮亮)