中新网1月26日电 据吉林日报报道，2005年的国企改革，堪称一场艰苦卓绝的大决战。理顺职工劳动关系、接续养老保险、清偿拖欠职工债务、尽可能扩大就业，是“四个到位”当中最重要的方面，已有19.1万人参加了社保并轨试点。

　　吉林省国资委加大了对省属重点骨干企业的改制重组力度，针对企业的不同类型和特点，采取不同的方式和途径推进，取得突破性进展。一批企业以资源优势吸引战略投资者，利用国内行业骨干企业的资金和产业优势，推进优势企业建立新的产权结构；整合困难企业，实现增量扩张，借助外力把企业做大做强，实现了相关产业在省内的快速发展。通钢、铁合金与建龙集团的改制重组已基本完成，重组后的新通钢是具有较强核心竞争力的区域性大型钢铁企业集团；中钢集团以整体收购炭素集团持有的吉林炭素股份公司国有股权的方式，与炭素集团进行了重组，炭素集团把出售股权的6亿元资金，归还给吉林炭素股份公司，解决了大股东占用问题，使炭素集团卸掉了债务包袱。

　　人员安置、债务负担和企业办社会负担，是制约国企改革的三大突出矛盾，也是影响企业活力的重点问题。列入2005年改制计划的816户企业，共涉及在册职工60万人。理顺职工劳动关系、接续养老保险、清偿拖欠职工债务、尽可能扩大就业，是“四个到位”当中最重要的方面。各地、各部门抓住政策机遇，并轨试点与企业改制相结合，极大地促进了职工劳动关系的转换。为了帮助改制企业参加并轨试点，各地、各部门积极采取措施，采取财政垫付一块、金融机构贷款一块、资产变现活化一块、重组伙伴承担一块、利用政策化解一块等多种途径筹措资金，使19.1万人参加了社保并轨试点。

　　816户改制企业共涉及金融机构不良债务270亿元，对此，吉林省采取多种途径和方式，除积极利用国家政策性破产核销呆账，以及对严重资不抵债企业实施依法破产外，重点组织了改制企业金融债务的处置工作。(记者崔钟文栾哲)