中新网1月23日电 据《北京青年报》报道，日前，在首届杭州市最佳人居环境奖颁奖典礼上，杭州市市长孙忠焕对近日出台的四条楼市新举措作了进一步阐释。他明确表示，杭州市政府将在力所能及的范围内，尽可能地降低房地产交易成本，某些政策执行的时间、购房首付将做微调，新举措将在下沙和钱江新城试点。据杭州市政府有关方面透露，还有四项利好楼市新举措正在拟定当中，近期将出台。
成交量骤降带来巨大压力
香港中原地产华北区总经理李文杰认为，杭州、上海楼市新年走向成为社会各界关注的热点。杭州楼市2006年四条新政出台事出有因，反映了杭州市政府对房地产行业发展的态度。
据介绍，2004年底，杭州城区7000元/平方米的房子十分难觅，万元楼盘则比比皆是，与2003年底相比实际上涨幅度不会低于20%。杭州市政府有关部门的负责人也表示：2004年杭州房价持续飙升13.4%，在全国35个大中城市中涨幅名列第四位，越来越多在杭州买房的人把房子作为投资。
而在2005年国务院连续发布房地产宏观调控政策后，杭州楼市开始由“热”转“冷”。浙江中原地产有关2005年杭州楼市的数据统计显示：自4月以来，杭州楼市一直处于成交低谷，日均成交仅26套房子。成交量的急剧下降，给杭州的开发商带来巨大压力。
在这种背景下，新年伊始，在杭州市政府举行的常务会议上杭州有关部门透露，将于近期采取一系列包括金融支持、降低房地产交易成本、完善公积金贷款和贴息办法、外地人购房入户等举措，推进杭州房地产市场稳定健康发展。
购房资金来源拓宽
杭州市有关部门的负责人向记者透露，“政府不仅透露要出台一系列推进杭州房地产市场稳定健康发展的新政，还要求银行最大程度地支持杭州房地产市场稳定健康发展，与会的银行代表态度都十分积极。”杭州一家民营开发企业的负责人对记者说：“从目前已经公布的四条楼市新政看，政府救市意图明显。”
据介绍，已经公布的杭州楼市新举措中三条与资金有关。
第一，住房公积金最高可贷50万元。
自2006年1月1日起，杭州市区住房公积金贷款最高额度从30万元提高到50万元。这意味着，若个人或夫妻双方月缴存公积金达到385.4元的，最高可贷50万元；低于385.4元的，最高可贷30万元(这个385.4元，包括个人和单位的各自缴存部分)。这是自2001年以来，杭州市区首次调整住房公积金贷款额度。
第二，银行重启首付两成“闸门”。
目前，杭州一些银行正在酝酿降低首付比例至两成；一些规模较大的个人住房按揭银行，则早已悄然“放水”。2005年3月，杭州银行悄然提高首付比例，从原来最低首付两成，提高至三成，并对二手房、高档别墅、单价和总价达一定标准的住房及贷款购买的两套以上住房，进一步提高首付比例。2006年刚进入第二周，杭州各家银行已在酝酿新的房贷操作办法，降低首付比例至两成。据透露，建行房贷部门已提出相关的建议，目前具体操作办法正在审批中，估计近日将会出台有关房贷首付比例的具体措施。
第三，现房安置将调整为货币安置。
为促进房地产市场的成交量，对于现行的安置房政策，杭州市政府从新年开始做了调整，现房安置将调整为货币安置。相关部门正在制定比较容易接受的货币安置标准。
“期房限转”政策被突破
从即日起，杭州市财政局农税征收管理局已将商品房期房契税征收时间提前。现在购房者只要签订商品房预售合同并经登记备案，就可缴纳契税并取得完税凭证。这项规定对“期房限转”的政策有了突破：根据去年6月1日起实施的有关政策，购买房屋后在两年内销售的转让方，不论是普通住房还是非普通住房均需按全额缴纳5%的营业税；超过两年后，非普通住房要按照卖出价减去买入价的差额缴纳营业税，普通住房则无须缴纳营业税。
这“两年时间”的起点以缴纳契税时契税缴款书的填发日期为准，因此契税缴纳的时间关系着今后转让成本的高低。杭州一般的期房从销售到转现约需2年左右，如果按照原来的契税缴纳办法，再加上2年时间的限制，购房者即使购买普通住宅，也得在购买了预售房4年后再交易，才能免去营业税。因此缴纳契税时间的提前，意味着给购房者提供了更多的选择，一定程度上降低了交易成本。
还有新政策尚待出台
据透露，除了以上四条已经发布的楼市新举措外，杭州市有关部门正在拟定其他四项新政策，“在力所能及的范围内，尽可能地降低房地产交易成本。”
据介绍，正在拟定的杭州楼市新举措包括外地人购房入户政策、个人自用的第二套住宅政策以及降低一手房、二手房交易成本等政策，这些政策近期都将陆续出台。而据有关业内人士分析，“降低房地产交易成本，一手房的交易成本主要在契税，二手房的交易成本主要在营业税等方面，这意味着杭州的一手房、二手房税费方面还将有变动。”
对此，浙江金都集团董事长吴忠泉认为，“外地购房人入户等政策都是鼓励杭州本地人和外地人在杭州购房，政府的举措将改变目前杭州楼市冷淡的局面，2006年的杭州楼市肯定会回暖。”(余美英)
