中新网1月18日电 中国银行业监督管理委员会主席刘明康在银监会2006年工作会议上表示，今年将出台《大型国有控股商业银行股份制改革公司治理改革与监管指引》，以引导改制银行着力更深层次的内部改革。

　　刘明康说，继续稳步推进银行业改革是银监系统今年的一项重要工作。国有商业银行中的改制银行要逐步建立以市值增长为目标、客户为中心的发展战略和市场定位，加快落实与战略投资者的合作协议，推进合作成果和引进技术的转化。要推进以深化农村信用社改革为重点的农村金融改革，改进法人治理结构，转换经营机制，改革并完善薪酬分配制度。尽快批复邮政储蓄银行筹建方案，确保年内各级邮政储蓄银行机构组建到位，正式对外挂牌。研究解决资产管理公司发展中有关问题，积极鼓励符合条件的企业集团设立财务公司，支持有实力的中资汽车企业设立汽车金融公司。

　　在谈到金融创新时，刘明康提出，继续引导银行业金融机构认真落实《银行开展小企业贷款业务指导意见》，积极开展小企业贷款业务。完善汽车贷款管理办法和房地产贷款风险管理指引，支持面向一般客户的消费类产品和服务创新，满足广大公众需求。引导商业银行重视和拓展低风险、低资本消耗及资产转让业务，推动扩大咨询服务类、投资融资类，及金融衍生产品交易类等高技术含量、高附加值中间服务的业务量。研究稳步推进金融业综合经营试点的措施，选择有条件的银行开展综合化经营试点。

　　刘明康认为，今年防范化解银行风险，要做好四项工作：防止不良贷款反弹，根据资产质量分类，增强不良贷款监管的针对性；密切关注和防范产业结构调整与产能过剩压缩过程中的新增风险，重点关注限制类行业企业淘汰和大额集团客户授信，及时发现、提示、控制和化解潜在风险；继续把降低案件发生率和提高案件成功堵截率作为目标，深入开展案件治理专项活动，强化问责制，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，严厉打击金融犯罪活动；扎实推进高风险机构风险处置，加快非银行金融机构历史风险化解和高风险机构处置步伐，推进建立存款保险制度。

　　刘明康表示，银监会还将及时发布《中国银行业对外开放白皮书》，适时修订《外资金融机构管理条例》和《外资金融机构管理条例实施细则》等监管法规，全面清理外资银行监管政策。在坚持审慎监管措施、防范风险基础上，尽量统一中外资银行的监管政策和要求，努力建立中外资银行平等竞争、共同发展的监管环境，实现中外资银行互利双赢。