中新社上海一月十六日电 (记者 许晓青)用一个“稳”字能否概括未来的上海楼市？在此间举行的沪十二届人大四次会议上，人们注意到“稳定发展房地产业”成为上海“十一五”规划草案对今后上海楼市的一种新诠释。

　　除了抑制投机、稳定房价这一颇受外界瞩目的焦点，规划草案还提出“加强交易秩序监管”、“延伸发展房地产服务”等新理念。有与会者认为，上海房地产业除了“求稳”，还将“求变”。

　　向“房地产服务”延伸

　　在上海“十一五”规划草案中，将发展金融和物流列在首要地位，而对房地产业以“稳定”二字表述。有人大代表认为，通观整个草案，“房地产服务”的提法，似乎更有想象空间。

　　根据规划草案，上海中心城区五年内将着力打造十二处国际性的现代服务业集聚区，既有南京路、淮河路、外滩、徐家汇等老牌“商圈”，亦有北外滩、江湾、虹桥、长风、不夜城以及浦东世博等时尚新地标。一位代表称：这些区域将吸引海内外各类服务机构，推崇的是高端服务功能，与之相关的房地产衍生品，如物业管理、租赁中介、环境设计、乃至绿化养护，似乎更大有可为。

　　土地稀缺“规范”先行

　　“建议尽快颁布《上海市国有土地使用权租赁暂行条例》”，有“议案大王”之称朱荣林代表此番“一鸣惊人”，直指沪上地产租赁业。他认为，上海土地资源供不应求，土地使用权的租赁业亟待立法规范。

　　其实，官方对于“资源稀缺”的担忧业已显现，上海市市长韩正在大会报告中公开坦言：我们清醒地看到，能源、土地资源和环境的约束趋紧。据悉，早在去年就有经济学专家向上海官方建议，在寸土寸金的大上海，如何实现软着陆，表面上是考验上海楼市，其实关键看政府的调控功能。对此，上海的“十一五”规划草案已充分考虑。

　　房子是“民生”第一

　　“怎样才能惠及更多民众？首先是安居，上海四百万平方米旧里弄房屋的改造，在五年内一定要完成，我们已经有了具体措施”，谈到房子，上海市市长韩正在分组审议时颇为动情。

　　初步预计显示，过去五年间，上海城镇居民人均住房使用面积增加了五平方米。面对成绩，上海官方更强调忧患意识。按初步规划，在“十一五”时期，房子不仅仅是上海的经济增长点之一，更是民生第一要务。韩正所指的具体措施被称为“住房保障体系”，该体系将对此间中低收入家庭、无力买房家庭、困难线上和线下家庭实施不同的安居政策。(完)