中新网1月17日电 最新一期的《瞭望》周刊刊载文章说，2006年，中国共产党政治生活中的大事之一，就是将启动全国省、市、县、乡四级党委集中换届工作。从今年起到2007年上半年，全国省、市、县、乡党委将集中进行领导班子换届工作。中央要求确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

　　中央党校党建研究专家叶笃初在接受《瞭望新闻周刊》采访时说，这次全国省、市、县、乡党委集中进行领导班子换届，是全党政治生活中的一件大事，具有长远、全局和基础意义。这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部，原则性和政策性都很强。

　　文章说，与以往有所不同的是，此次换届是在一个特定的大背景之下。总的来看，中国的发展已站在一个新的历史起点，有着众多良好发展机遇；同时，中国的发展也处在一个非常重要的关口，面临的任务相当繁重，充满矛盾和挑战。

　　文章指出，从全党来看，十六大以来，党在发扬民主、党务公开、加强监督、严惩腐败等方面都取得了新的重大进展，党的执政能力建设和先进性建设以及“三个代表”重要思想的贯彻学习也取得了重大收获。如党务公开，十六大以前很少在正式场合被提及；加强监督虽然不是新话题，但真正取得实质性进展是在十六大以后；严惩腐败的力度也在这两年不断加大。

　　文章表示，还有一个情况就是，随着进一步扩大干部工作中的民主，逐步落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，领导干部的新老继替和进退留转逐步趋于常态化，党内和群众对此不再觉得很神秘，对换届的认识和理解与以往不同，思想准备也不一样了。

　　值得注意的是，这次地方党委换届有如此之多的党内法规作支撑和保障，这是历次换届不曾有过的。举要说来，例如：十六大修改了党章，中央于2004年密集出台《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》《党政领导干部辞职暂行规定》等“5+1”文件，还出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等文件。这无疑使此次换届向制度化进程迈进一大步。