中新网1月10日电 财政部副部长朱志刚近日在接受中国财经报专访时表示,中国在“十一五”期间将逐步建立进口税收税式支出制度。
朱志刚说,“十一五”期间,财政部将本着对国家、对纳税人负责的精神,加强税收政策管理,建立起税收政策执行的检查评估和信息反馈机制;借鉴国际经验,逐步建立进口税收税式支出制度。
中国正处在经济社会快速发展的阶段,税收优惠政策较多,税收减免数额比较大,仅进口税收优惠政策近几年的减免额每年都在1000亿元左右,从哪个角度讲都必须对税收政策进行严格的科学管理。温家宝总理在2005年的《政府工作报告》中指出:“要认真做好财税工作,依法加强税收征管,全面清理和规范税收优惠政策,严格控制减免税,确保财政收入稳定增长”。逐步建立税式支出制度是实现依法理财、健全税制的一项重要内容。通过这一制度,可以加强对进口税收优惠的效果分析和总量控制,合理调控税收优惠的流向,充分发挥政策的调控和导向作用,确保经济社会重点保障领域的进口需求和进口税收的稳定增长。
财政部一直在进行税式支出制度的研究和准备工作,不断总结经验,目前推进建立进口税收税式支出制度的条件已基本成熟。我们已经确立了进口税收税式支出工作的长短期目标、税式支出报告的总体框架、税式支出的范围界定以及绩效评估方法等主要内容。当前,我们正在起草上报国务院的2005年进口税收税式支出评估报告,并将逐步提高量化分析、约束水平,最终建立起预算型进口税收税式支出制度。