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价格一再创新高:广东气价干预政策还有待完善

2006年01月03日 14:01

  中新社广州一月二日电(记者 陈建)新年伊始,自从去年下半年以来一路走高的广州瓶装液化气市场价格再创新高,十五公斤装的煤气价格首次突破了一百元人民币。对此,广东省物价部门表示,不法商贩肆意哄抬煤气市场价格将受到最高二十万元的罚款。

  广东煤气价格飙升原因来自国际市场。近期国际原油价格再次持续上扬,日前已突破六十美元一桶,液化气进口价也水涨船高。去年十二月二十三日广东省物价局出台的五项临时价格干预措施,其中第一条是“控制源头产品批发价格,从今日起实行提价申报制度。”即,以十二月二十三日的液化气批发价格为基准,广东省六大燃气进口企业若提高其一级、二级库码头槽车批发价格,必须向省物价局申报。

  然而,业界忧虑,干预政策的“后遗症”已开始渐现:一方面,迫于液化石油气气源价格上升的压力,不少液化石油气进口商开始采取低库存策略,另方面作为零售的三级充气站为保证货源以满仓库存,而春节前后正值用气高峰期,这对八成资源靠进口的广东市场来讲,石油气进口锐减将愈发加剧供求矛盾。

  对此,广东省燃气协会秘书长熊伟认为,政府干预气价的政策还有需要细化的地方,例如‘提价报批制度’的执行,进口气价涨到什么程度政府可以批准批发价上涨、涨到什么程度驳回提高批发价的申请,国际市场价格回落到什么程度取消价格干预,这些问题都需要进行细则化,但目前政府没有明确的答复。这样会影响一级码头的采购计划,通常的采购时间是四十天,如果现在还没有采购计划,恐怕到春节期间广东气源会出现缺口。

  熊伟认为,瓶装液化石油气是完全市场竞争的产品,在价格发生异常波动的时候政府进行监控是对的,可以防止出现暴利和人为炒作。但也要避免出现扭曲市场机制的情况发生,“提价备案”和“提价报批”这两个不同概念在执行权限上也有所不同,如果政府判断正确,在有价格回旋余地时驳回企业的提价申请会起到很好的效果;但如果政府判断出现错误就很危险,很可能出现“有价无市”的情况,最终导致瓶装气缺货。

  熊伟建议,政府应实行间接的、温和的调控措施,从货源上增大供应量,如果不能保障供应,任何价格干预措施都没意义,如果市场缺货瓶装气的价格到时想压都压不住。广东可以考虑从更高角度建立能源储备制度保障供应,这才是解决高气价的根本出路。

  但广东省物价局局长孙庆奇认为燃气协会的担心是多余的。干预政策是统筹考虑企业与群众的承受力。省物价局已与批发商、供应商多次交流,他们表示理解,也提出了建议,总体上企业也较积极配合,相信经营者会做好组织货源的工作。(完)

 
编辑:秦欣】
 

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