中新社北京十二月二十七日电(记者 齐彬)中国国务院副总理曾培炎今天在这里表示,当前和今后一个时期,中国能源安全面临的形势十分复杂。
十届全国人大常委会第十九次会议今天举行第二次全会,曾培炎向会议报告当前能源形势和能源安全。他指出,本世纪头二十年,是中国经济社会发展的重要战略机遇期,保障能源安全,包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面,是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期,中国能源安全面临的形势十分复杂。
——能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。中国正处于工业化、城镇化进程加快的时期,能源消费强度较高。随着经济规模进一步扩大,能源需求还会持续较快地增加,对能源供给形成很大压力,供求矛盾将长期存在,石油天然气对外依存度将进一步提高。
——资源相对短缺制约了能源产业发展。中国能源资源总量不小,但人均拥有量较低。资源勘探相对滞后,影响了能源生产能力的提高。同时,中国能源资源分布很不平衡,大规模、长距离地运输煤炭,导致运力紧张、成本提高,影响了能源工业协调发展。
——以煤为主的能源结构不利于环境保护。煤炭是中国的基础资源,富煤、少气、贫油的能源结构较难改变。中国煤炭清洁利用水平低,煤炭燃烧产生的污染多。这种状况持续下去,将会给生态环境带来更大压力。
——能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。中国能源技术虽然已经取得较大进步,但与发展的要求相比还有较大差距。可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后,节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛,一些重大能源技术装备自主设计制造水平还不高。
——国际能源市场变化对中国能源供应的影响较大。中国石油天然气资源相对不足,需要在立足国内生产保障供给的同时,扩大国际能源合作。但目前全球能源供需平衡关系脆弱,石油市场波动频繁,国际油价高位振荡,各种非经济因素也影响着能源国际合作。这要求中国统筹国内开发和对外合作,提高能源安全保障程度。(完)