中新网12月14日电 据新华网报道，中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁日前透露，实在难以救助的高风险城市商业银行要做好市场退出的准备。

　　唐双宁说，发展不平衡已成为中国城市商业银行目前发展面临的主要问题。一些城市商业银行成功引进境外战略投资者甚至跨区域经营，正向精品银行方向积极发展，但部分城市商业银行仍面临消化和处置不良资产、改善经营状况等主要问题。

　　除此之外，唐双宁还提出当前城市商业银行存在的三大问题：第一，风险在行际间分布不平衡，总体上仍较高。目前全国城市商业银行平均不良贷款率接近10%，平均资本充足率不到3%，而其中有些银行已达到监管标准，反衬出另一部分银行距离监管标准相差甚远；第二，法人治理不完善。目前总体上看城市商业银行只在形式上搭建了法人治理架构，法人治理作用还没有得到充分发挥；第三，高素质人才缺乏。由于多方面制约，城市商业银行很难吸引高素质人才，面临比较严重的人才短缺。

　　唐双宁认为，城市商业银行应抓住机遇，尽快消化和处置不良资产，力争早日达到监管要求。银监会将针对城市商业银行发展不平衡的状况，进一步加大对城市商业银行分类监管的力度。在分类基础上，支持管理好、经营业绩优的城市商业银行进一步发展。银监会已批准上海银行在宁波设立分行，这是中国城市商业银行在外地设立支行的第一例。

　　报道介绍，截至9月末，全国城市商业银行资产总额1.9万亿元，所有者权益 693亿元；按贷款五级分类，不良贷款余额1027亿元，平均不良贷款率9.7%，平均资本充足率2.7%。(张建平)