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中国钢铁又陷“纺织品之争” 积极应对方为上策

2005年12月12日 14:28

  中新网12月12日电 最新一期香港《经济导报》载文称,中美两国纺织品贸易谈判的余温仍未散去,转眼间,中国钢铁业又将遭遇欧美等国的反倾销调查。一场新的“纺织品贸易”之争似乎又已箭在弦上。

  11月11日,Connecticut Steel Corp 等五家美国钢铁制造商向美国商务部和国际贸易委员会提出申请,要求对来自包括中国在内的进口碳合金盘条进行反倾销调查,并征收330%的反倾销税。2006年1月4日,美国总统布什将根据中国的非合金焊缝钢管“扰乱”美国市场的情形,作出是否采取救济措施的最终决定。

  虽然此前美国也曾屡次对中国钢材发难,但令中国钢铁行业担心的是:此次立案不会是一起单独的案例,很可能是“多米诺骨牌”中倒下的第一个。一旦中国企业败诉,失去美国市场的将不仅仅是非合金焊管,一系列中国钢铁产品将可能陆续遭遇特保调查。

  不仅仅是美国,欧盟等国也正密切监控中国钢材的出口,积极搜集中国钢铁倾销和数量“激增”的证据,为了保护欧盟内部不锈钢生产商的利益,将对来自包括中国在内的五个国家和地区的不锈钢产品征收7~27.4%的反倾销税。其中,中国企业适用于27.4%的反倾销税。

  在亚洲,上半年韩国普碳热轧钢板进口量达332.48万吨,较去年同期增长44.8%。其中从中国的进口量达到168.28万吨,增幅高达387.4%。上半年韩国从中国的钢管进口增长156.4%,中国产焊管在韩国市场的占有率从去年的23.4%猛增到今年的67.2%。此外,日本等国也可能会对中国的钢铁产品发起反倾销调查。

  另外,南非国际贸易管理委员会经初裁,认定中国不锈钢管对南部非洲关税同盟成员国市场构成倾销,并开始按进口金额征收49.81%的临时保证金。加拿大已决定对原产于或进口自中国、南非、俄罗斯等六国的热轧钢板(中厚板)发起反倾销再调查。

  文章指出,可以预见,以美欧等国为代表的全球钢铁产业贸易保护之风正日益逼近,继纺织品之争后,美欧与中国贸易摩擦的“下一站”直指钢铁业。

  文章称,作为21世纪参与全球经济的重要力量,欧美等国与中国之间的贸易摩擦将是长期问题,在这一过程中,欧美等国的反倾销大棒仍将向中国频频挥来。而对于中国企业而言,做好足够的预期,充分利用WTO规则维护自身的正当利益,同时通过自我整合积极应诉反倾销,将成为中国在处理贸易关系、应对反倾销大棒之时的策略选择。

  中国钢铁行业是落后生产能力占比例最大的行业,产量的近三分之一是由应该被淘汰的生产能力生产出来的。“淘汰落后”我们已经喊了很久,但越喊越多。很显然,高利润淘汰不了落后产能。善于应用法律武器,维护贸易安全是当前钢铁行业的一个重要课题。针对中国钢铁产品的贸易保护案件频频发生,当前最重要的是做好钢铁贸易保护的预警工作。各类商会、协会要更好地发挥自己的作用,切实维护好企业利益。同时,企业应在反倾销的博弈中更加成熟。积极建立市场预警机制,了解国际市场和行业动态,不断调整产业结构、出口策略和方向。

  当前国际贸易保护主义最常用的三大手段:技术手段,技术贸易壁垒;行政手段,保护知识产权;法律手段,“两反一保”即反倾销,反补贴,保障措施。这些大大增加了国际贸易摩擦的复杂性。在反倾销与反倾销应诉的较量中,中国的冶金企业要勇于接受国际市场规则的检验,借鉴“纺织品贸易之争”的经验和教训,更多地了解和掌握国际贸易的法律法规,采取更理性、更积极的方式应诉反倾销,以维护中国钢铁贸易的安全。(尚鸣)

 
编辑:闻育旻】
 

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