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追求稳健将成为“十一五”中国宏观调控的主旋律

2005年12月06日 14:03

  中新网12月6日电 今日出版的中国《金融时报》载文指出,为明年中国经济谋篇定调的中央经济工作会议日前落下大幕。从此次会议传达的信息来看,“稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头”被确定为2006年经济工作的主要任务。这意味着,在2006年,自“十五”延续下来的宏观调控政策不会改变,双稳健的财政和货币政策仍将得以继续,追求稳健将成为“十一五”中国经济的主旋律。

  文章称,2005年是“十五”计划的最后一年,也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。回首即将过去的2005年,我们不难发现,中央加强和改善宏观调控的政策效应已逐步显现,中国经济从前几年的加速增长阶段转向稳定增长阶段,经济运行的稳定性和协调性明显增强,“十五”计划将圆满收官。

  良好的经济运行得益于正确的宏观经济政策。今年以来,中共中央、国务院根据经济形势发展变化和宏观调控客观需要,坚持实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并根据形势发展变化进行适时适度微调,确保了经济巨轮的平稳航行。

  众所周知,财政政策和货币政策是国家调控经济运行的两大重要政策工具之一。2004年12月1日召开的中央政治局会议决定,根据我国宏观经济形势的发展变化和巩固宏观调控成果的要求,2005年要实行稳健的财政政策和货币政策。而稳健财政政策的全新登场,与稳健的货币政策相携手,标志着国家在经济政策调整上迈出重要一步。这种中性的宏观经济政策,实质上是要“双防”,既防止通货膨胀苗头滋长,又预防通货紧缩趋势重现。对于一些投资过热的行业,如果不能通过政策调整及时控制,就有可能导致通货膨胀;同时,过度投资形成的过剩生产能力,因为没有最终消费的支撑,又会引起通货紧缩。通过投资规模适当控制,遏制因投资膨胀而导致的投资品价格过度上涨,和过度建设造成的产能过剩,从而实现“双防”目的。

  实践证明,本轮宏观调控是及时的、正确的、有效的。正如中央经济工作会议指出的,这次宏观调控是以科学发展观为指导,是具有预见性的主动调控,是把握全局、有抑有扬的调控,是主要运用经济手段、法律手段的调控,是治标与治本相结合的调控。

  文章认为,当前,中国经济运行正继续朝着宏观调控的预期方向发展。但同时我们也应清楚地看到,经济运行中一些不稳定、不健康因素虽进一步得到抑制,有些老问题还没有得到完全解决,经济发展中又出现了一些新情况、新问题。一是钢铁、水泥和电解铝等行业过热,而农业、服务业等偏冷。据统计,上半年,全国钢产量1.65亿吨,增长28.3%,按月度日产量推算,已经达到全年产钢3.5亿吨的生产水平,下半年还有新的生产能力投产。而农业投资增长却很有限。二是投资偏热、消费偏冷。目前我国的消费率已经下滑到55.4%,是25年来的最低点。持续走低的消费率与一路攀升的投资率形成了鲜明对比,极易引发生产能力过剩,影响企业经济效益,也减少就业机会,增加银行呆坏账,最终导致长期通货紧缩。因此,无论是从当前经济运行情况看,还是从促进经济长期快速持续协调健康发展看,当前宏观调控仍处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃。继续加强和改善宏观调控,巩固和发展宏观调控的成果,也应当是2006年经济工作的重要任务。(程瑞华)

 
编辑:闻育旻】
 


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