中新社华盛顿十一月二十八日电(记者 余东晖)美国财政部二十八日提交给美国国会的半年度报告认为，中国已经向弹性汇率方面迈出了重要的步伐，报告没有将中国列为“货币操纵者”。

　　这份报告发布时间一拖再拖，直到布什结束访华后才公布。布什访华期间，人民币汇率曾是主要议题之一。

　　美国财政部长斯诺表示，中国今年七月二十一日正式放弃盯住美元的汇率制度，“这些增加汇率弹性的步骤在今天的决定中起到作用。”不过他强调：“中国尽快迈向更大的汇率灵活性势在必行。”

　　报告出台后，引来美国参议员舒默和格拉哈姆的指责。此间媒体分析，美国财政部的结论势必引起一些国会议员的不满，舒默和格拉哈姆是否会很快推动其对中国商品征收惩罚性关税的议案在国会通过值得关注；如果议案获得通过，美国总统布什在当前的弱势下，能否阻止议案成为法律，是另一个值得关注的问题。

　　美国财政部的官员认为，中国目前正在朝正确的方向前进，除了谈判和耐心，没有更可行的替代办法逼迫人民币升值。美国财政部负责国际事务的副财长亚当斯认为，因为中国已经作出的承诺，美国决定目前不把中国定为货币操纵者。

　　一些美国官员也担心，如果将中国列为货币操纵者，必然造成与中国的直接对抗，而且会助长美国国内已经抬头的贸易保护主义倾向。

　　据看过报告的分析人士称，美国财政部这份报告的一个附件显示，尽管对“货币操纵者”没有一个一致认可的标准，但以多数标准衡量，有些国家比中国更像“货币操纵者”。完