中新网11月28日电 中国处于工业化、城镇化、国际化加速的时代，市场潜力巨大，坚持以扩大内需为主是我们发展经济的长期指导方针。中国财政部部长金人庆今日在中国经济周刊上载文指出,“十一五”期间，财政部门将努力优化投资消费结构，扩大消费的拉动作用，不断增加城镇居民和农民收入。

　　金人庆说,“十五”期间，中国财政收入有了飞跃的增长。2003年突破2万亿元大关，今年预计要突破3万亿元。在财政蛋糕不断做大的过程中，全国财政收入占GDP的比重也由“九五”末的15%提高到2004年的19.3%，国家财政对宏观经济的调控能力显著增强。“十一五”期间，财政部门将努力优化投资消费结构，扩大消费的拉动作用，不断增加城镇居民和农民收入。

　　他还指出,中国处于工业化、城镇化、国际化加速的时代，市场潜力巨大，坚持以扩大内需为主是我们发展经济的长期指导方针。在当前投资持续高增长、投资相对偏热和消费需求相对不足的情况下，优化投资消费结构、刺激消费需求是保持经济快速健康发展的关键。要优化投资消费结构，扩大消费，财政政策需要从以下着手：

　　一是理顺资源、劳动力、土地、环境等生产要素的价格，把投资收益转化为消费收益。

　　二是重视研究完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中收入的人群，同时调节高收入人群。

　　三是加强社会保障、教育、科技、卫生等工作，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个巨大的内需动力。

　　四是重视提高农民收入，对于广大的农村地区，培育其消费潜力应将重点放在加大生活基础设施的投资力度上，放在改善农民的生产、生活条件上。

　　五是致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。只有实现产需之间的互动，才能培育有效消费和新的消费增长点。

　　此外，为努力促进经济财政全面协调可持续发展，财政部门还将改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度。