中新网11月8日电 据《北京青年报》报道，中国证监会6日发布通知，对广东证券作出取消证券业务许可，并责令关闭的行政处罚，并委托中国证券投资者保护基金公司对其实施托管清算。

　　这是证券投资者保护基金今年8月底成立以来，首次出手对问题券商实施托管清算。而广东证券则是自2004年以来，证监会处置的第16家高风险券商，也是被实施关闭的第15家券商。

　　债权人合法权益将得到保护

　　昨天，在位于西昆玉河边的广东证券北京长春桥路营业部看到，营业部内气氛平静，门口的公告栏内，张贴着证监会的公告及一封广东证券托管组致广大客户的公开信。证监会公告称，鉴于广东证券股份有限公司严重违法违规经营,风险巨大,且一直未采取措施整改自救,不再具备持续经营能力,为严肃法纪,维护证券市场的稳定,保护投资者和债权人的合法权益,中国证监会日前对广东证券作出取消证券业务许可,并责令关闭的行政处罚。

　　同时,中国证监会决定委托中国证券投资者保护基金公司自2005年11月4日收市后，组织成立托管清算组,对广东证券实施托管清算。在托管清算期间,广东证券客户证券交易正常进行,债权人的合法权益将得到保护。

　　在昨天中国证监会发布的公告中，明确说明“在广东证券被责令关闭后，证监会委托证券投资者保护基金自11月4日收市后进行托管清算”。由此，托管悬念有了答案，一直处于神秘状态的证券投资者保护基金也正式宣布启动。

　　保护基金不应是托管方

　　从去年开始，陆续有10多家问题券商进入托管阶段，从行政托管，四大资产管理公司托管，以及同业接管到今年的汇金托管和建银托管等等，经历了诸多托管模式的尝试。但由保护基金出面托管还是头一次。

　　一些业内人士认为，如果由保护基金来做托管方，似乎有权力扩大化的问题，毕竟由保护基金同时来清算和补偿，具体资金的使用是否得当，尚缺乏监督和控制。此外，保护基金的使用过程还应该有具体的申请程序，以及及时透明的信息披露，以保障该基金能真正发挥它的效用。(齐雁冰 王芳)

　　相关链接：证券投资者保护基金

　　证券投资者保护基金是今年8月30日宣布成立的，由国务院独资设立，证监会、财政部、央行有关人士组建管理层，该基金公司的注册资金为63亿元，央行再贷款金额100亿元，总共启动的资金量有163亿元。就在昨天中国人民银行发布的《中国金融稳定报告》中，进一步明确了它的市场定位，即证券投资者保护基金将按照“取之于市，用之于市”的原则，在证券公司撤销、关闭和破产或者被证监会采取行政接管、托管经营等强制性措施时，按照国家有关政策对债权人予以偿付。由此看来，保护基金在解决问题券商中的角色就是“风险埋单者”，主要偿付的是客户保证金缺口，即偿付中小投资者在券商倒闭风险中遭受的损失。据了解，在具体偿付程序上，保护基金需要在清算工作结束进入法律程序后，根据问题券商客户保证金挪用和委托理财亏损情况，按照相关的补偿政策进行偿付。

　　广东证券数亿国债不翼而飞

　　成立于1989年的广东证券走上末路，始于两年前的一桩金融诈骗案。据悉，由于承接了人民银行系统在广东省的证券部门，相对其他券商而言，广东证券旗下特别是在广东省内的营业部具有较高的质量。广东证券内部人士表示，如果不是国洪起利用国债回购机制漏洞对其进行诈骗这件事的打击，广东证券的发展应当是很快的。

　　据了解，2003年，中国华闻控股意图对广东证券增资扩股，但在公司的一次例行自查中，发现北京的两个营业部暴露出严重问题，数亿元国债不翼而飞。经查，这两个营业部的高管与北京赛克赛思科技公司的国洪起暗中操控，以虚增国债参与回购交易的方式套取资金近20亿元。广东证券损失惨重，公司经营也自此一蹶不振。