中新网11月3日电 据每日经济新闻报道，上海近期规划要保证公共设施用地，保证市政基础设施用地，控制中心城区人口。这是上海市城市规划管理局副局长刘海生2日在上海市政府例行新闻发布会上表示的。

　　“过去，规划编制以后，往往可能有些企业、仓储或者学校，会找各种理由提出来要改变性质。但按照这次发的文件当中的第二条，就不得随便改变已经批准的规划用地性质。”刘海生所说的“文件”是指10月20日，上海市人民政府刚刚批准的由规划局制定的《关于进一步加强本市规划管理的若干意见》。

　　据了解，《意见》是为了落实《上海市城市总体规划》而特意制定的，并对规划管理工作进一步明确了五点要求：严格按规划审批建设项目、严禁随意改变土地使用性质、严格执行《上海市城市规划管理技术规定》、严格按清理意见处理历史遗留项目、严格实施规划监督检查。

　　刘海生说，上海近期规划要保证公共设施用地，保证市政基础设施用地，控制中心城区人口。刘海生表示，上海是特大型城市，中心人口有一千万左右，而目前外环线内还有很多仓库工厂，如果把它改变成住宅的话，上海中心人口一定会大量增长，因此需要把这些空间留给市政设施、留给公共设施。

　　刘海生举例说，比如像中医学院，过去它在徐汇区，它要搬迁，资金不够，把卖掉的土地造新的学校。按照过去的思维方式，它是很正常的，但是从现在控制人口的角度，就是你原来是学校用地，或者说是公共设施用地，今后还是用作公共设施，不要改成住宅。

　　刘海生强调，改成住宅，是最容易出让，出价最高，政府收益最高，但从控制人口的角度，这是不合理的。所以市规划局去年年底专门发了一个文，对于类似用地改成住宅的，严格控制。(蔡卫国)